„Autostrada promisiunilor“ Comarnic-Brașov a bătut pasul pe loc timp de un an. Vinci: „Negocierile cu băncile finanțatoare se vor intensifica în 2015“

Experimentul statului român de a construi prima autostradă în concesiune, Comarnic-Brașov (53 km) stă sub semnul întrebării, având în vedere că nici până acum nu a fost semnat contractul de concesiune, deși concesionarii au fost anunțați încă din 2013.

La un an de când statul anunța cu surle și trâmbițe că a desemnat constructorii ce vor realiza în concesiune prima autostradă peste munți, Comarnic-Brașov, viitoarea șosea se află în același stadiu în care se afla și în decembrie 2013. Contractul de concesiune nu a fost semnat nici până acum, în ciuda nenumăratelor declarații de anul acesta ale politicienilor, care se angajau inclusiv să se urce pe „excavator, pe buldozer, pe ce-o fi“ încă de la începutul anului pentru a da startul lucrărilor ce ar trebui executate de francezii de la Vinci, grecii de la Aktor și austriecii de la Strabag.

Termenele anunțate de politicieni pri­vind demararea construcției au curs con­tinuu de la începutul anului până acum, tre­când de la „aprilie“ la „iunie“ sau „în toamnă“.

Cea mai recentă promisiune vine din partea șefului de la Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură și Investiții Străine, Alexandru Năstase, care spunea săp­tămâna trecută că cel mai probabil „închi­derea și semnarea contractului de concesiune“ se anunță pentru 2015, fără să dea însă alte detalii, potrivit Mediafax.

Statul român a mai încercat să construiască autostrada Comarnic - Brașov în concesiune de două ori, în 2004 și 2010, dar de fiecare dată a eșuat.

Cea mai mare necunoscută care pla­nează asupra acestei autostrăzi și care prac­tic a decalat în 2014 termenul de sem­nare a contractului de concesiune este modalitatea de finanțare.

În total, autostrada Comarnic - Brașov va „înghiți“ în cei 29 de ani de concesiune între 3,4 și 3,7 miliarde de euro, potrivit unei ana­lize a ZF care ia în calcul costul de construire, proiectare, project management și consultanță, cheltuielile cu dobânzile, dar și întreținerea autostrăzii pe o perioadă de 26 de ani (aceasta din urmă se ridică la 973 milioane de euro).

Suma nu include taxe, impozite, alte cos­turi financiare sau inflația. Guvernul și Com­pania Națională de Autostrăzi și Dru­muri Na­ționale din România (CNADNR) es­timau la începutul acestui an că doar costul de construire și proiectare al autostrăzii Co­mar­nic - Brașov se va ridica la 1,8 mld. euro.

„După recenta învestitură a noului guvern, întâlnirile (dintre concesionari și instituțiile finanțatoare – n.red.) vor reîncepe în zilele următoare și se vor intensifica în prima parte a anului 2015“, a declarant pentru ZF Maxence Naouri, PR manager în cadrul Vinci.

„În prezent se desfășoară activitățile prealabile semnării contractelor de finan­țare și contractului de concesiune de lucrări publice privind proiectarea, construirea fi­nanțarea, operarea și întreținerea autostrăzii Comarnic-Brașov. Obținerea finanțării presupune un proces laborios, cu multe etape care includ analiza de tip due diligence din partea băncilor interesate în finanțarea proiectului“, este răspunsul pe care ZF l-a primit de la CNADNR la întrebările privind stadiul proiectului și motivul pentru care nu a fost semnat contractul până acum, la un an de la desemnarea constructorilor.

„Obținerea finanțării este una din princi­palele obligații ale concesionarului iar, în acest sens, în prezent, concesionarul des­fă­șoară activitățile prealabile realizării închi­derii financiare și semnării acordurilor de finanțare. Termenii și condițiile de fi­nan­țare dintre concesionar și băncile interesate în finanțarea proiectului vor fi transpuse în acordurile de finanțare ce urmează a fi încheiate. În acest moment, informațiile legate de acest proces au caracter confi­den­țial“, arată CNADNR.  Momentan nu au fost anunțate numele băncilor comer­ciale care vor participa cu finanțare la acest pro­iect, dar ce se știe este că printre instituțiile care analizează implicarea în con­cesiune și poartă negocieri cu consorțiul de firme care va construi autostrada se numără Banca Euro­peană pentru Reconstrucție și Dez­voltare (BERD) și Banca Europeană de In­vestiții (BEI), potrivit celor mai recente informații.

O șosea „în trei acte“

Autostrada Comarnic - Brașov este scoasă la licitație în concesiune sau în parteneriat public-privat de peste un deceniu, iar celelalte două încercări ale statului de a realiza această șosea s-au soldat cu eșecuri.

În 2003-2004 Guvernul României a avut prima tentativă de construire a autostrăzii de pe Valea Prahovei cu ajutorul investitorilor privați. Această procedură s-a dorit a fi una în sistem de parteneriat public-privat, astfel că în 2004 statul semna cu francezii de la Vinci contractul în această formulă pentru construirea celor 36 de kilometri dintre Comarnic și Predeal, potrivit Mediafax. Ulterior, atât Ministerul Finanțelor pe partea financiară, cât și Ministerul Justiției pe partea procedurală de achiziție, nu au avizat încheierea acestui contract. În 2010, statul român a semnat un contract de concesiune pentru tronsonul Comarnic-Brașov cu francezii de la Vinci și grecii de la Aktor.

Contractul pentru realizarea în concesiune a acestei autostrăzi a fost însă denunțat unilateral de consorțiul Vinci-Aktor la doar trei luni de la semnarea acestuia, fără a plăti nicio penalizare către statul român. Motivele care au condus la rezilierea contractului au fost neclare din cauza modului opac de comunicare pe care l-au avut părțile implicate în acest proiect pentru a explica cauzele acestui eșec, potrivit informațiilor ZF. În prezent, statul își încearcă norocul pentru construirea autostrăzii Comarnic - Brașov pentru a treia oară.

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Andreea Neferu