Premierul Victor Ponta și-a acuzat ieri funcționarii că au modificat în mod fraudulos textul OUG 55/2013 față de proiectul adoptat în ședința din 5 iunie, astfel încât, în loc ca impozitarea de 85% să fie valabilă pentru sumele compensatorii primite de foștii șefi ai Autorității de Supraveghere Financiară, aceasta a devenit aplicabilă pentru toate pachetele de „exit“ acordate executivilor și de la stat, și din privat.Premierul a spus ieri miniștrilor că „noi degeaba decidem în ședința de guvern, că ne conduc funcționarii“ și că ordonanța adoptată în ședința de guvern are un conținut diferit față de cea transmisă la Monitorul Oficial. Deși în trecut au mai existat situații când s-a revenit asupra unor texte de acte normative, aceasta este pentru prima dată când un premier își acuză subalternii de fraudă într-un astfel de caz.
„Premierul, ministrul finanțelor și cel al bugetului nu au reușit să citească cu atenție o ordonanță de o pagină și nici nu au avut consilieri care să îi atenționeze. Dacă altcineva a modificat ceea ce a semnat premierul, atunci este deja caz penal“, a spus avocatul Gabriel Biriș.
Nebuloasa cu taxa de 85% pe bonusul de exit continuă
După câteva zile în care avocații și consultanții fiscali au explicat efectele OUG 55/2013 (care impozitează cu 85% sumele compensatorii acordate membrilor consiliilor de administrație sau de conducere cu ocazia încetării contractului de muncă, fie că lucrează la stat sau la privat), premierul a anunțat ieri că și-a trimis Corpul de Control să verifice dacă cineva a modificat ordonanța aprobată în ședința de guvern.
„Văd că adoptăm în Guvern acte normative și, după aia, se publică altfel. Vreau să trag un semnal de alarmă foarte serios pentru toți miniștrii: noi degeaba decidem în ședința de guvern, că ne conduc funcționarii. Am în față textul decis în Guvern: «Prin excepție de la prevederile privind Codul fiscal, cota de impozit de 85% pentru veniturile reprezentând sume compensatorii, cu ocazia încetării contractului de muncă, angajaților cu funcții de conducere și persoanelor care sunt numite în calitatea de membru în consilii de conducere din cadrul ASF (Autoritatea de Supraveghere Financiară) și din cadrul autorităților care se reorganizează prin ordonanța de înființare a ASF». Deci, asta am adoptat noi în ședința de guvern, la Monitorul Oficial a mers altceva. Aveți mare grijă, vreau să și dăm afară pe cine dintre funcționari se crede mai deștept decât Guvernul“, a spus ieri Ponta miniștrilor în ședința de guvern, citat de Mediafax.
Avocații spun însă că subiectul impozitării de 85% pe sumele compensatorii ale managerilor ar trebui să se afle printre ultimele pe lista premierului, care ar trebui să se ocupe mai bine de problema evaziunii fiscale și a absorbției fondurilor europene.
„Aruncatul cu vina pe altcineva este o obișnuință, dar există o mare problemă aici: premierul, ministrul finanțelor și cel al bugetului nu au reușit să citească cu atenție o ordonanță de o pagină și nici nu au avut consilieri care să îi atenționeze. Dacă altcineva a modificat ceea ce a semnat premierul, atunci este deja caz penal“, a spus Gabriel Biriș, partener al firmei de avocatură și consultanță fiscală Biriș Goran.
El a adăugat că va fi mai dificil să se obțină o modificare a acestui act normativ în Parlament, mai ales că există discuții între parlamentari pentru că unii cred că o ordonanță aplicabilă doar pentru patru persoane nu este constituțională și că, în acest caz, cea mai bună soluție ar putea fi o altă ordonanță de urgență care să corecteze greșeala. „Între timp, legea este în vigoare și își produce efectele“, adaugă Biriș.
Aplicarea, în forma actuală, a legii riscă să creeze tensiuni și blocaje semnificative în activitatea multora dintre angajatorii aflați în situația de a înceta raporturile cu personalul din conducere, este de părere avocatul Șerban Pâslaru, partener specializat în dreptul muncii în cadrul Țuca Zbârcea & Asociații.
„Chiar dacă intenția anunțată de Guvern a fost alta, totuși textul actual al OUG 55/2013 nu face vreo precizare sau distincție între impozitarea compensațiilor acordate în sectorul public și cel privat, urmând, pe cale de consecință, să aibă o aplicabilitate generală. Iar efectele nu vor întârzia să apară. De exemplu, angajatorii care procedează la restructurări de personal vor fi nevoiți să-și suplimenteze bugetele dedicate acestor programe, punându-și astfel în pericol situația economică și financiară, și-așa fragilă“, a spus Șerban Pâslaru. El a mai adăugat că un alt efect anticipat al acestei ordonanțe este reducerea dramatică a compensațiilor primite efectiv de personalul disponibilizat.
„Practic, plata acestor sume nu va mai asigura compensarea prejudiciului suportat de un salariat ca urmare a pierderii locului de muncă, ci doar suplimentarea veniturilor bugetare prin aplicarea unui
Guvernul a decis impozitarea cu 85% a oricăror „salarii/ indemnizații/ sume compensatorii“ acordate membrilor consiliilor de administrație și consiliilor de conducere cu ocazia încetării contractului de muncă. Prevederea se aplică atât pentru autorități, cât și pentru companii și bănci de stat sau private. Impozitul de 85% a fost introdus prin Ordonanța de Urgență numărul 55/2013 publicată joia trecută în Monitorul Oficial, prin derogare de la articolul 43 din Codul fiscal care stabilește cota de impozit de 16%.
Când s-a anunțat aprobarea ordonanței, Guvernul a spus că această impozitare de 85% va fi aplicată doar pentru plățile compensatorii la care au dreptul foștii membri ai Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare și Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, dar forma ordonanței publicate în Monitorul Oficial după decizia Guvernului nu se referă la acești foști membri, ci la toți angajații cu funcții de conducere și persoanele care sunt numite în calitate de membru în consilii de administrație și consilii de conducere, de aici rezultând că se aplică atât la nivelul întregului sector de stat - nu doar pentru membrii celor trei foste comisii - cât și pentru mediul privat.
Acest articol a apărut în ediția tiparită a Ziarului Financiar din data de 13.06.2013
0 comments :
Trimiteți un comentariu