Decizia guvernului de a crea opt „hub-uri“ regionale în locul celor 42 de agenții județene de administrare fiscală a provocat neliniște în cadrul angajaților Fiscului, care se tem de restructurări. Deși ordonanța guvernului nu vorbește despre restructurări, în Arad, de mai multe zile, câteva sute de funcționari ies în stradă în semn de protest. Dacă la finele primului semestru numărul de angajați ai ANAF era de 26.769 de persoane, în legea de reorganizare a instituției numărul total de posturi finanțate este de 27.100, adică cu peste 300 mai mare.Săptămâna trecută, guvernul a aprobat o hotărâre de reorganizare a ANAF-ului, o instituție care la finalul primului semestru al acestui an număra 26.769 de angajați, potrivit raportului publicat pe site-ul ANAF. Actul normativ (HG nr. 520 din 24 iulie 2013) prevede aprobarea a opt sedii regionale ale direcțiilor finanțelor publice regionale și antifraudă, stabilite în funcție de cel mai mare număr de contribuabili.
Scopul anunțat al restructurării Fiscului - creșterea colectării de taxe și combaterea evaziunii fiscale - va fi greu de atins dacă reorganizarea nu va fi dublată de profesionalizarea funcționarilor și informatizarea generală a sistemului, spun analiștii economici și consultanții fiscali.
„Această regionalizare este o măsură bună, dacă se implementează după modelul asistat de Banca Mondială în Bulgaria, adică să presupună numărul de administrații fiscale, să aibă loc o informatizare masivă a activității ANAF și să se profesionalizeze personalul. Altfel, prin crearea unor suprastructuri nu se rezolvă nimic“, este de părere avocatul Gabriel Biriș, partener al firmei de avocatură și consultanță fiscală Biriș Goran.
Cu o pondere a încasărilor bugetare de 32 - 33% din PIB și cu un nivel al evaziunii fiscale de 30% din PIB, România își vede multe proiecte compromise, și atunci performanța Fiscului este periodic pusă în discuție. Actualul guvern crede că prin „regionalizarea“ ANAF va îmbunătăți rata colectării, dar, arată economiștii, măsura trebuie dublată de o informatizare la scară națională și de o mult mai bună pregătire a inspectorilor Fiscului.
Potrivit actului normativ, vor exista opt sedii regionale (organizate la Iași, Galați, Ploiești, Craiova, Timișoara, Cluj-Napoca, Brașov, București), cu rolul de a crește eficiența colectării și combaterea evaziunii fiscale.
De câțiva ani, Ministerul Finanțelor lucrează cu Banca Mondială pentru o mai bună funcționare a colectării de taxe, explică analistul economic Daniel Dăianu, fost ministru de finanțe și profesor la SNSPA.
„Sistemul de colectare a taxelor și impozitelor trebuie să lase în societate sentimentul de fair-play, de echitate, pentru că peste tot în Europa se discută despre problema celor care se sustrag de la plata taxelor. Se caută soluții care presupun informatizarea sistemului, alături de selecția și pregătirea atentă a oamenilor. La noi însă intervine particularitatea politizării excesive din administrația publică, nu este în regulă să fie așa“, spune Dăianu, care în prezent este prim-vicepreședinte al Autorității pentru Supraveghere Financiară.
La rândul său, Biriș afirmă: „Bulgarii au în prezent un grad de colectare de 75%, în timp ce la noi este de 52 - 53%. Noi avem prea puțini oameni la control și prea mulți la plimbat hârtii. Cu toate acestea avem foarte multe probleme când vine vorba de evaziunea fiscală, deoarece legislația europeană în ceea ce privește colectarea de TVA este practic o invitație la fraudă, pentru că este foarte ușor să furi prin crearea unei firme în spațiul intracomunitar“.
Acest articol a apărut în ediția tipărită a Ziarului Financiar din data de 05.08.2013
0 comments :
Trimiteți un comentariu