Programele de austeritate convenite de statele din zona euro cu așa-numita „Troică“ a creditorilor internaționali, formată din Comisia Europeană, Banca Centrală Europeană și Fondul Monetar Internațional, violează Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, avertizează un expert german în legislație.Andreas Fischer-Lescano, profesor de drept european și politică la Universitatea din Bremen, a analizat legalitatea memorandumurilor de înțelegere semnate de țările care au apelat la programele de bailout stabilite de Troică, scrie EUobserver. Studiul a fost făcut la cererea Confederației Europene a Sindicatelor.
Profesorul a concluzionat că, potrivit Cartei Drepturilor Fundamentale a UE, text de lege devenit obligatoriu pentru statele membre în 2009, o serie de măsuri de austeritate prevăzute în memorandumurile de înțelegere pot fi contestate în instanță.
„Există anumite limite în ceea ce privește conținutul unui memorandum de înțelegere. Și pentru un contract bancar există limite în ceea ce este scris acolo, tribunalele și legile stabilesc întotdeauna aceste limite. La fel ar trebui să se întâmple și cu acordurile internaționale, nici memorandumul de înțelegere al Troicăi nu este deasupra legii“, a explicat Lescano.
Analiza expertului arată că memorandumurile „au limitat mult autonomia angajatorilor și a sindicatelor de a negocia salariile“. „În Irlanda salariile a trebuit să fie reduse cu un euro pentru o oră de lucru. Și nici măcar nu există o rațiune pentru această măsură de austeritate. Pentru că atunci când nu funcționează autonomia, statul trebuie să compenseze lipsa venitului, cum este cazul în Germania.“
Stabilitatea financiară a fost pusă mai presus de orice
Și reformele din educație și sănătate impuse de memorandumuri pot fi puse sub semnul întrebării deoarece se concentrează prea mult pe reducerea bugetelor, a mai spus el.
„E adevărat că asemenea măsuri sunt luate uneori la nivel național, dar în cazul de față aspectul periculos privind Troica este combinarea acestor măsuri de austeritate, iar aceasta are consecințe serioase, mai ales pentru categoriile vulnerabile.“
Expertul notează că „stabilitatea financiară“ a fost pusă mai presus de orice, însă „această stabilitate nu poate fi obținută în absența stabilității sociale“.
„UE ar trebui să-și asume responsabilitatea pentru aceste măsuri. Ei spun mereu că responsabilitatea pentru adoptarea și aplicarea lor revine statelor membre. Dar dacă statele nu erau de acord cu condițiile, nu s-ar fi acordat împrumuturile.“
Și Consiliul Europei a observat încălcări ale drepturilor omului
Comisia pentru drepturi sociale a Consiliului Europei notează în raportul său anual că politicile publice implementate începând cu 2009 nu au reușit să împiedice extinderea sărăciei în Europa.
Comisia a identificat aproximativ 180 de încălcări ale prevederilor Cartei Sociale Europene cu privire la accesul la asigurări de sănătate și sociale în 38 de țări europene.
În țările care au primit împrumuturi de urgență de tip „bailout“ comisia a descoperit mai multe încălcări, care vizează în special salariile și asigurările sociale.
Raportul arată că Irlanda a încălcat carta socială neasigurând un nivel minim de asigurări în caz de boală, șomaj, accidente la locul de muncă sau ajutoare de invaliditate.
În Grecia și Cipru nivelul ajutoarelor de șomaj, de boală, de maternitate precum și al pensiilor este considerat „neadecvat“, iar sistemul de asigurări sociale este restrictiv.
Cât despre Spania, această țară plătește prea puțin pentru concediul medical al angajaților și restricționează accesul altor europeni la asigurările sociale pe teritoriul ei.
Articol publicat în ediția tipărită a Ziarului Financiar din data de 30.01.2014
0 comments :
Trimiteți un comentariu