După „abureala“ ministrului Șova privind autostrada Comarnic - Brașov urmează cea a ministrului Ioan Rus

Autostrada Comarnic - Brașov (53 de kilometri), experimentul de concesiune pe care statul se chinuie de mai bine de un deceniu să îl ducă la bun sfârșit, pare sortită eșecului și acum, când de la o lună la alta, de la un minis­tru la altul, concretizarea proiectului pare din ce în ce mai îndepărtată.

Una dintre cele mai așteptate autostrăzi peste munți, Comarnic - Brașov a devenit o șosea a declarațiilor și a promisiunilor. În ianuarie, premierul Victor Ponta îi spunea fostului ministru al proiectelor de infrastructură Dan Șova că în aprilie trebuie să se urce „pe buldoexcavator, pe ce-o fi, numai să-i dăm drumul“ autostrăzii Comarnic - Brașov.

Termenul a fost decalat, iar din martie până în mai atât Șova, cât și directorul general al Companiei Naționale de Autostrăzi și Dru­muri Naționale din România (CNADNR) Narcis Neaga susțineau că în luna iunie contractul de concesiune ar urma să fie semnat. Nici în iunie contractul nu a fost semnat, iar calendarul declarațiilor a fost completat zilele trecute de actualul ministru al transporturilor Ioan Rus, care a spus că o decizie privind viitorul autostrăzii Comarnic - Brașov se va lua abia la toamnă. Mai precis, atunci se va ști dacă contractul de concesiune va fi semnat cu investitorii privați desemnați în urmă cu mai bine de jumătate de an să construiască autostrada – francezii de la Vinci, grecii de la Aktor și austriecii de la Strabag. „Ori ne ducem înainte, ori ne ducem înapoi“ la toamnă în ceea ce privește autostrada Comarnic - Brașov, potrivit lui Rus, cel care a preluat mandatul de ministru al transporturilor în urmă cu doar o lună. Declarația lui Rus lasă însă loc de interpretări.

Contactat de ZF pentru a oferi un punct de vedere cu privire la afirmațiile actualului ministru al transporturilor privind autostrada Comarnic - Brașov, Dan Șova a oferit o singură declarație: „Nu vreau să comentez ce spune domnul Rus“.

Cea mai mare necunoscută care planează asupra acestei autostrăzi și care practic a decalat termenul de semnare a contractului de concesiune este modalitatea de finanțare. În total, autostrada Comarnic - Brașov va „în­ghiți“ în cei 29 de ani de concesiune între 3,4 și 3,7 mld. euro, potrivit unei analize a ZF care ia în calcul costul de construire, proiectare, project management și consultanță, cheltuielile cu dobânzile, dar și întreținerea autostrăzii pe o perioadă de 26 de ani (aceasta din urmă se ridică la 973 mil. euro). Suma nu include taxe, impozite, alte costuri financiare sau inflația. Guvernul și CNADNR estimau la începutul acestui an că doar costul de construire și proiectare al autostrăzii Comarnic - Brașov se va ridica la 1,8 mld. euro.

Momentan nu au fost anunțate numele băncilor comerciale care vor participa cu finanțare la acest proiect, dar ce se știe este că printre instituțiile care analizează implicarea în concesiune și poartă negocieri cu consorțiul de firme care va construi autostrada se numără Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) și Banca Europeană de Investiții (BEI). „Proiectul autostrăzii Comarnic - Brașov se află într-un stadiu incipient de evaluare de către BERD și din acest motiv, în acest moment, nu putem răspunde întrebărilor“, spune Olga Roșca, reprezentant în domeniul comunicării în cadrul BERD. Răspunsul este similar cu cel transmis de instituție în urmă cu aproape o lună.

Pe de altă parte, Maxence Naouri, PR manager în cadrul grupului francez Vinci, nu a oferit detalii privind stadiul proiectului. „Vom comunica toate detaliile după ce acordul cu instituțiile financiare va fi anunțat în mod oficial“, a spus Naouri.

„Filmul“ autostrăzii Comarnic - Brașov: trei încercări în doar un deceniu

Autostrada Comarnic - Brașov este scoasă la licitație în concesiune sau în parteneriat public-privat de peste un deceniu, iar celelalte două încercări ale statului de a realiza această șosea s-au soldat cu eșecuri.

În 2003-2004 Guvernul României a avut prima tentativă de construire a autostrăzii de pe Valea Prahovei cu ajutorul investitorilor privați. Această procedură s-a dorit a fi una în sistem de parteneriat public-privat, astfel că în 2004 statul semna cu francezii de la Vinci contractul în această formulă pentru construirea celor 36 de kilometri dintre Comarnic și Predeal, potrivit Mediafax. Ulterior, atât Ministerul Finanțelor pe partea financiară, cât și Ministerul Justiției pe partea procedurală de achiziție, nu au avizat încheierea acestui contract. În 2010, statul român a semnat un contract de concesiune pentru tronsonul Comarnic-Brașov cu francezii de la Vinci și grecii de la Aktor.

Contractul pentru realizarea în concesiune a acestei autostrăzi a fost însă denunțat unilateral de consorțiul Vinci-Aktor la doar trei luni de la semnarea acestuia, fără a plăti nicio penalizare către statul român. Motivele care au condus la rezilirea contractului au fost neclare din cauza modului opac de comunicare pe care l-au avut părțile implicate în acest proiect pentru a explica cauzele acestui eșec, potrivit informațiilor ZF. În prezent, statul își încearcă norocul pentru construirea autostrăzii Comarnic - Brașov pentru a treia oară.

Calendarul declarațiilor

Ianuarie 2014

- Premierul Victor Ponta: „Avem întâlnirea cu câștigătorii procedurii privind Comarnic-Brașov și sper ca în aprilie să ne urcăm pe excavator, pe buldozer, pe ce-o fi, domnul Șova (fostul ministru al proiectelor de infrastructură - n.red.), nu știu, numai să-i dăm drumul odată, dar e important să finalizăm acest proiect.“

Martie 2014

- Fostul ministru al transporturilor Dan Șova: „Am ajuns la o concluzie cu instituțiile financiare internaționale: până prin luna iunie își pot face due diligence și aprobarea în comitetul creditorilor în așa fel încât în iunie să putem semna acest contract“.

Mai 2014

- Premierul Victor Ponta: „Anul acesta vreau să-mi țin cuvântul față de Mircea Cosma (președintele Consiliului Județean Prahova, trimis în judecată de DNA pentru luare de mită și abuz în serviciu - n.red.) în primul rând, față de prahoveni și față de toți românii, anul acesta începem Comarnic - Brașov, autostrada de care are nevoie România“.

- Directorul CNADNR Narcis Neaga: „În iunie semnăm contractul. (...) Infirm toate zvonurile referitoare la retragerea Vinci“.

Iulie 2014

- Ministrul transporturilor Ioan Rus: „Ori ne ducem înainte, ori ne ducem înapoi (cu referire la luarea unei decizii privind autostrada Comarnic-Brașov în toamnă - n.red.)“.

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Andreea Mioara Neferu