* Modificare „șoc“ în ordonanța de rectificare bugetară: tăierea din buget a 3,9 mld. lei (886 mil. euro) din banii destinați proiectelor europene (25% din suma inițială totală), din care 971 mil. lei (220 mil. euro) vor fi tăiați de la autostrăzi* În schimb, autoritățile locale primesc, în toiul campaniei electorale, 2,4 mld. lei (545 mil. euro).
Guvernul va adopta în această săptămână a doua rectificare bugetară pe 2014 care este evident negativă, în ciuda faptului că premierul Victor Ponta a prezentat-o săptămâna trecută ca pe o rectificare pozitivă.
Față de prima rectificare bugetară din vară, care a majorat estimările de venituri cu 1,5 mld. lei (de la 216,8 mld. lei la 218, 3 mld. lei), a doua rectificare prevede o reducere de venituri, pe sold, de 1,4 mld. lei. Cheltuielile ar urma să se reducă și ele, pe sold, cu 1,44 mld. lei, ceea ce menține deficitul bugetar în limitele de 2,2% din PIB.
De remarcat este că proiectul de ordonanță de urgență de rectificare a bugetului evocă ipoteza unei creșteri economice în 2014 de 2,8%, față de 2,2% cât se estima la elaborarea legii bugetului, ceea ce ar conduce la un PIB de 662,3 mld. lei în valoare nominală (658,6 mld. lei, PIB luat în calcul în legea bugetului). O astfel de creștere ar putea produce modificări în structura veniturilor statului, dar este de amintit că anul trecut, în ciuda unei creșteri economice de 3,5%, cu mult peste așteptări, veniturile au fost cu aproximativ 10 mld. lei (2,3 mld. euro) sub cele estimate. În 2013, Ministerul Finanțelor miza pe o creștere de 8,4% a veniturilor bugetare față de 2012, iar creșterea lor a fost de doar 3,6%. Anul acesta povestea se repetă, guvernul mizează pe o creștere a veniturilor de 8% față de 2013, iar la opt luni acestea au avansat cu doar 4,3%.
Cum veniturile și cheltuielile scad cu aproximativ aceeași sumă, iar ținta de deficit nu se modifică, rămâne de interes, în ordonanța de rectificare, mutarea unor sume de la o instituție la alta.
Va trebui explicat de către guvern foarte clar de ce a tăiat aproape patru mld. lei din cheltuielile destinate proiectelor finanțate cu fonduri de la UE. O explicație la îndemână este aceea că guvernul nu mai crede că aceste sume pot fi cheltuite, dar acest lucru este dramatic pentru că, dacă guvernul nu cheltuiește banii, nici nu-i poate recupera din așa-numitele „rambursări“. De remarcat că în buget sunt evidențiate doar sumele care intră în proiectele statului – drumuri, autostrăzi, lucrări de canalizare. Această situație trebuie coroborată cu prăbușirea cheltuielilor de capital (investițiile din buget) care au scăzut cu 28,5% față de 2013 între ianuarie și august. Cheltuielile cu proiectele finanțate din banii europeni au fost la opt luni cu 10% mai mici față de anul trecut. Guvernul își propusese să cheltuiască din buget cu astfel de proiecte 16 mld. lei și a cheltuit la opt luni 6,7 mld. lei. Ar mai fi avut de cheltuit încă 9,3 mld. lei, dar odată cu această rectificare (aproape 4 mld. lei în minus) va mai cheltui la acest capitol, până la finalul anului, 5 ,3 mld. lei, dacă îi va cheltui. Din cele 3,9 mld. lei tăiate de la proiectele europene, Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale va pierde, la această rectificare 971 de milioane de lei (220 mil. euro), adică 14,4% din bugetul inițial de 6,7 mld. lei.
În schimb, autoritățile locale primesc sume suplimentare de 1,6 mld. lei din sumele defalcate din TVA (2,4 mld. lei, în total), adică un plus din sumele din taxa pe valoare adăugată atribuite inițial de 7,3% (de la 15,9 mld. lei la 17 mld. lei). Din acești bani, peste 500 de milioane merg, în prag de campanie, spre drumuri comunale și județene și alte 380 mil. lei pentru „echilibrarea bugetelor locale“.
În cazul ministerelor, unele câștigă, iar altele pierd.
Ministerul Muncii va primi 1,2 miliarde lei; Ministerul Dezvoltării - 575,2 milioane de lei; Ministerul Afacerilor Interne - 254,9 milioane de lei; Ministerul Apărării Naționale - 140,8 milioane de lei și Ministerul Justiției 106,8 milioane de lei.
Secretariatul General al Guvernului pierde 1,3 mld. lei; Ministerul Agriculturii - un miliard de lei; Ministerul Finanțelor Publice - 992,8 milioane de lei; Ministerul Sănătății - 264,6 milioane de lei; Ministerul Transporturilor: - 170 mil. lei și Ministerul Mediului – 164,5 mil. lei.
0 comments :
Trimiteți un comentariu