Este sau nu este independentă activitatea desfășurată de PFA-urile din IT în România? Aceasta este întrebarea, iar singurul răspuns cert pe care poți să îl dai este „depinde“. Depinde cum interpretează autoritățile fiscale cele 7 noi criterii care definesc activitatea independentă în raport cu cea dependentă. Deocamdată practica ne arată că legea a fost interpretată mai ceva decât interpreta Irina Margareta Nistor limba engleză în dublarea filmelor de pe casetele video. Pe scurt, pentru a rămâne independentă, o PFA trebuie să bifeze 4 din următoarele 7 criterii:1. Persoana fizică dispune de libertatea de alegere a locului și a modului de desfășurare a activității, precum și a programului de lucru;
2. Persoana fizică dispune de libertatea de a desfășura activitatea pentru mai mulți clienți;
3. Riscurile inerente activității sunt asumate de către persoana fizică ce desfășoară activitatea;
4. Activitatea se realizează prin utilizarea patrimoniului persoanei fizice care o desfășoară;
5. Activitatea se realizează de persoana fizică prin utilizarea capacității intelectuale și/sau a prestației fizice a acesteia, în funcție de specificul activității?
6. persoana fizică face parte dintr-un corp/ordin profesional cu rol de reprezentare, reglementare și supraveghere a profesiei desfășurate, potrivit actelor normative speciale care reglementează organizarea și exercitarea profesiei respective;
7. persoana fizică dispune de libertatea de a desfășura activitatea direct, cu personal angajat sau prin colaborare cu terțe persoane în condițiile legii.
Simplu, nu ? Nu chiar. Trebuie să recunosc, criteriile sunt puțin mai clare față de cele precendente, însă nici pe departe îndeajuns de clare pentru a elimina orice posibilitate de interpretare. Din punctul meu de vedere, pentru multe PFA-uri
în IT se aplică următoarele:
♦ criteriile 2, 3, și 5 pot fi îndeplinite ușor și clar. Doar 3 din 7, atât de aproape…
♦ criteriul 6 este cu dedicație pentru profesiile liberale. Pentru cine încă nu știe: consultanță în IT NU este profesie liberală, deci nu îndeplinește acest criteriu.
♦ criteriul numărul 7 nu cred că poate fi îndeplinit faptic, chiar dacă nu există restricția în contract. Cine contractează un PFA în IT, îl contractează în special pentru expertiza lui, nu a altuia.
♦ criteriile 1 și 4 sunt discutabile și reprezintă cheia răspunsului la întrebarea e la început.
Aș vrea să fac o mică paranteză: în proiectul inițial de lege criteriul nr. 6 nu era prezent, al a fost adăugat ulterior:
„Criteriul nou pentru calificarea activității independente (Raportul asupra proiectului de Lege privind Codul fiscal)“.
De ce? O să îmi asum un risc aici și o să fac o presupunere. Noile criterii au venit la pachet cu eliminarea excepției reconsiderării activității pentru profesiile liberale. În momentul în care aceștia din urmă au analizat proiectul de lege, au ajuns la aceeași concluzie la care am ajuns și eu: mai avem nevoie de unul! Ideea este că ei l-au obținut, având asociații cu reprezentare la nivel înalt și o putere foarte mare de lobby/influență, pe când IT-știi sunt mai solitari de felul lor. Nu am absolut nimic cu profesiile liberale, chiar îi respect pentru modul în care își apără interesele și consider că este necesar să avem o organizație la nivelul consultanței în IT care să ne reprezinte, pentru a nu cădea mereu victime colaterale de fiecare dată când se modifică o lege. Chiar trebuie demarată o inițiativă în acest sens.
Să revenim la criteriile noastre. Totul se reduce la îndeplinirea unuia din criteriile 1 sau 4, presupunând că 2,3 și 5 sunt îndeplinite. Când spun îndeplinite mă refer atât la conținutul contractului dintre PFA și beneficiar, cât și faptic. Mai simplu spus, condițiile să nu fie îndeplinite doar pe hârtie. Să le analizăm pe rând:
1. persoana fizică dispune de libertatea de alegere a locului și a modului de desfășurare a activității precum și a programului de lucru în viața reală, proiectele din IT sunt de dimensiune mare, se pot întinde pe mai mult de 3 sau 6 luni și clientul caută oameni care să fie dedicați total proiectului, să știe dacă poate să nu să se bazeze pe serviciile lor. Acest lucru este valabil nu doar în România, ci peste tot în lume, așa funcționează piața de contractori: majoritatea contractelor sunt „3 or 6 months rolling contract“. Un consultant IT lucrează după specificațiile și standardele clientului, chiar dacă el definește, proiectează și implementează soluția din punct de vedere tehnic. El se ocupă de o anumită parte/zonă, are nevoie să interacționeze cu ceilalți membri ai echipei, să participe la întâlniri pentru a clarifica cerințele, să efectueze validări de soluție, estimări, etc. Din punctul meu de vedere nu cred că există un contract de prestări servicii între două părți în care cel care prestează serviciile are libertatea de a face ce vrea, când vrea și unde vrea. Și un instalator, dacă îl chemi acasă, îi spui la ce oră să vină, nu te trezești cu el la ușă la 12 noaptea că este el independent. Statul trebuie să vină aici cu exemple clare și concrete în care acest criteriu este sau nu îndeplinit. Legiuitoriul sigur avea în minte anumite situații în momentul în care a definit acest criteriu, să ni le spună și nouă cu subiect și predicat că să ne facem cât de cât o idee la ce se referă.
Celălalt criteriu:
4. activitatea se realizează prin utilizarea patrimoniului persoanei fizice care o desfășoară;
Din punctul meu de vedere din acest criteriu lipsește un cuvânt care ar clarifică situația: inclusiv sau exclusiv. Concret: acasă lucrez de pe laptopul meu, iar când mă duc la client mă conectez la stația lui, pentru că din motive de securitate nu am voie să mă conectez la rețea cu nimic din exterior. îndeplinesc sau nu criteriul?
Miza este foarte mare pentru un consultant în IT dacă poate sau nu să-și desfășoare activitatea ca și PFA fără a există nici un risc de a-i fi reconsiderată activitatea: venituri cu 40% mai mici, și plata retroactivă a impozitelor recalculate, sumă care poate depăși valoarea încasată. Din punctul meu de vedere, în momentul în care consecințele sunt atât de drastice singurul risc acceptabil este zero.
Un lucru pe care nu-l înțeleg cei de la guvernare este că din ianuarie 2014 România face parte dintr-o piață europeană de contractori, unde nu există aceste restricții și unde tarifele sunt cel puțin duble (începând cu 1 ianuarie 2014 românilor l-ea fost eliminată orice restricție pe piața muncii în UE ). Dacă dispare opțiunea folosirii fără nici un risc a PFA-ului în IT în România, o parte din consultanți probabil se vor îndrepta către multinaționale, iar altă parte vor caută să fie contractori în altă țară. Acest lucru se întâmplă deja numai că în acest moment nu este atât de observabil. O fi bine, n-o fi bine, să tragă alții aceste concluzii, până una alta așteptăm și noi normele de aplicare pentru a ști ce trebuie să facem!
Ionuț Scripcaru este consultant pe tehnologii Oracle cu peste 10 ani de experinență în acest domeniu
0 comments :
Trimiteți un comentariu