Constrângerile financiare au determinat guvernul să amâne aplicarea legii prin care bugetarii primeau, de la 1 ianuarie 2019, vouchere de vacanță cu nivel maxim de șase salarii minime brute și dispozițiile din legea salarizării prin care angajații bugetari primeau o indemnizație de vacanță egală cu un salariu minim brut. Mai multe sporuri și indemnizațiile vor fi înghețate în 2019 la nivelul lui 2018.Ministerul Finanțelor care lucrează în aceste zile la proiectul legii bugetului pe 2019 constată că nu mai are bani, iar în ultimele zile, sunt în circuitul de avizare mai multe acte normative prin care sunt prorogate diferite termene de aplicare a unor măsuri sau sunt înghețate unele indemnizații care ar fi urcat și mai mult cheltuielile sociale angajate, deja foarte mari.
Potrivit unui proiect de ordonanță de urgență “privind modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene“, aplicarea, începând cu 1 ianuarie 2019, a Legii 165/2018, prin care bugetarilor li se acordau bilete de valoare prin acordarea de vouchere de vacanță cu un nivel maxim al sumei de șase salarii minime brute pe țară, se amână până la
1 ianuarie 2021. Tot până la această dată, au fost prorogate și dispozițiile din Legea-cadru nr. 153/2017, privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, prin care bugetarii primeau o indemnizație de vacanță la nivelul unui salariu minim brut pe țară.
Aplicarea acestor măsuri de la 1 ianuarie 2019 “va conduce la un impact negativ semnificativ asupra bugetului de stat și implicit a bugetelor locale, în contextul creșterilor salariale deja produse, precum și al majorării salariului minim pe economie. În aceste condiții, exigențele menținerii echilibrului bugetar pot impune sistarea acordării acestor drepturi (...)“ arată proiectul de ordonanță de urgență care propune amânarea aplicării acestor măsuri până la 1 ianuarie 2021.
În compensare, angajații bugetari primesc vaucherele de vacanță de 1.450 de lei pe care le-au primit și în acest an.
La zece luni din 2018, cheltuielile cu personalul bugetar au ajuns la 70,7 miliarde de lei, în creștere cu 25,4% față de aceeași perioadă a lui 2017, reprezentând 7,4% din PIB-ul estimat. În aceste condiții, sunt toate șansele ca, până la final de an, cheltuielile cu personalul să atingă 9% din PIB, o povară grea pentru buget. Spre comparație, cheltuielile de capital (investițiile din buget) au însemnat, în primele zece luni, doar 1,7% din PIB.
În aceste condiții, Ministerul Finanțelor se vede obligat să pună frână unor cheltuieli și să amâne unele drepturi promise.
O altă ordonanță de urgență aflată în circuitul de avizare stipulează că „începând cu 1 ianuarie 2019, cuantumul sporurilor, indemnizațiilor, compensațiilor, primelor și al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut lunar, indemnizația brută de încadrare, solda lunară de care beneficiază personalul plătit din fonduri publice, se mențin cel mult la nivelul cuantumului acordat pentru luna decembrie 2018, în măsura în care personalul ocupă aceeași funcție și își desfășoară activitatea în aceleași condiții“. O astfel de ordonanță s-a mai dat însă în anii din urmă și ea amână, practic, niște drepturi promise în trecut.
Justificarea este aceeași. Nu sunt bani: „În situația neadoptării acestor măsuri în regim de urgență deficitul bugetar în anul 2019 va depăși pragul de 3% din PIB prevăzut de Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, ratificat prin Legea nr. 13/2008, ceea ce va avea ca principală consecință negativă declanșarea de către Comisia Europeană a procedurii de deficit excesiv, aspect de natură a genera la rândul său alte consecințe grave pentru interesele României“.
Reprezentanții Finanțelor susțin că nu avem de-a face cu o înghețare de salarii pentru că Legea 153/2017 privind salarizarea personalului pătit din fonduri publice merge înainte. Aceasta prevede: “În perioada 2019-2022 se va acorda anual o creștere a salariilor de bază, soldelor de funcție/salariilor de funcție, indemnizațiilor de încadrare, fiecare creștere reprezentând 1/4 din diferența dintre salariul de bază, solda de funcție/salariul de funcție, indemnizația de încadrare prevăzute de lege pentru anul 2022 și cel/cea din luna decembrie 2018. Creșterea respectivă și data de aplicare se stabilesc prin legea anuală a bugetului de stat“.
Proiectul legii bugetului pentru 2019 nu este nici acum finalizat, deși ar fi trebuit să fie deja măcar în dezbaterea Parlamentului.
Potrivit Mediafax, președintele Camerei Deputaților, Liviu Dragnea, va avea o întrevedere, duminică, 9 decembrie, cu ministrul finanțelor Eugen Teodorovici și cu Darius Vâlcov, consilierul premierului Viorica Dăncilă, pentru a discuta despre bugetul pe 2019. Teodorovici a declarat marți că bugetul de anul viitor se va încadra în ținta de deficit bugetar angajată, de sub 3% din PIB: „Va fi chiar mai jos de ceea ce avem astăzi ca și (sic!) limită. Veți vedea exact, când iese bugetul, cât anume se estimează pentru anul viitor deficitul“. El susține că proiectul legii bugetului va fi adoptat săptămâna viitoare în guvern și va fi votat de Parlament până la 21 decembrie.
0 comments :
Trimiteți un comentariu