ANAF preia activitatea Vămii, Garda Financiară se desființează și apare Direcția Generală Antifraudă în cadrul Fiscului

ANAF se va reorganiza, urmând să fuzioneze prin absorbție și să preia activitatea Autorității Naționale a Vămilor, precum și activitatea Gărzii Financiare, care se desființează, iar în cadrul Fiscului se înființează Direcția Generală Antifraudă Fiscală.

Proiectul de reorganizare a ANAF este atașat împrumutului de 70 mil. euro aprobat la începutul lunii mai de Banca Mondială.

Bulgaria a aplicat un program de restructurare a administrației fiscale finanțat de Banca Mondială, care a durat circa cinci ani. Programul din Bulgaria a vizat printre altele simplificarea structurii administrației fiscale prin reducerea numărului filialelor la cinci unități regionale, iar în urma implementării s-a înregistrat o creș­tere a gradului de colectare a impozitelor și taxelor cu 5-6% din PIB.

Și Polonia derulează în prezent un astfel de proiect de modernizare, dar acesta este finanțat parțial de Uniunea Europeană cu fonduri nerambursabile de circa 70 mil. euro.

“Restructurarea ANAF constituie o precondiție pentru implementarea proiectului de modernizare a administrației fiscale, convenit cu instituțiile europene și pentru care s-a semnat un acord de împrumut cu Banca Mondială“, a informat Ministerul Finanțelor.

Guvernul a convenit cu FMI, CE și Banca Mondială ca ANAF să fie reorganizată, activitatea celor 221 de administrații financiare urmând să fie concentrată în 8 direcții regionale și 47 de birouri locale. La ANAF, Garda Financiară și Autoritatea Vămilor lucrau circa 30.000 de oameni.

În urma reorganizării ANAF va fi alocat personal suplimentar în zona inspecției fiscale pentru efectuarea controalelor de fond și accelerarea procedurilor de rambursare de TVA.

“În ceea ce privește politica de resurse umane, așa cum au constatat și experții internaționali, numărul total al personalului ANAF raportat la numărul de contribuabili administrați se încadrează în media administrațiilor fiscale din alte state europene. Totuși, s-a constatat

necesitatea redistribuirii personalului

atât între structurile județene (care au un număr prea mare sau prea mic de personal în funcție de numărul de contribuabili administrați) cât și între funcțiile administrației (migrarea personalului dinspre procesele masive cu valoare adăugată redusă către funcțiile mai complexe precum inspecția fiscală, asistența contribuabililor și tehnologia informației unde a fost identificat un deficit real de personal)”, potrivit informațiilor transmise de Ministerul Finanțelor.

Punctele slabe identificate de Ministerul Finanțelor la ANAF, care impun reorganizarea agenției:

-

nivelul redus al conformării voluntare

și de aici, nevoia acut resimțită de acțiune atât pentru combaterea evaziunii fiscale, a oricăror mijloace de evitare a declarării și a plații, cât și pentru îmbunătățirea serviciilor oferite contribuabililor și diminuarea costurilor conformării;

- structura organizatorică actuală

, în special cea a aparatului teritorial, care presupune costuri ridicate de administrare, a dus la crearea unui număr mare de organe fiscale, toate județele fiind tratate similar, neținându-se cont de dimensiunea sau importanța fiecăruia sub aspectul ponderii economice, a numărului de contribuabili, etc. La nivel național, aproximativ 49% din resursele umane ale ANAF se află în birourile județene, iar 43% în birourile operaționale.

-

distribuția ineficientă a personalului

între diferitele activități ale administrației fiscale, precum și între diferite unități de la nivel teritorial, nerespectându-se, de la un județ la altul, aceeași proporție între numărul de personal alocat și numărul de contribuabili administrați sau veniturile realizate.

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Claudia Medrega