Beneficiarii privați de fonduri UE nu mai sunt obligați să deruleze proceduri de achiziție publică

Beneficiarii privați ai pro­iectelor finanțate din fonduri struc­turale nu vor mai fi obligați în viitor să deruleze proceduri de achiziție publică. Minis­terul Fondurilor Euro­pene (MFE) a pus în dezbatere publică (până mier­curi, 31 iulie) proiectul de ordin privind abro­garea Ordinului nr. 1050 din octombrie 2012 referitor la apro­barea procedurii de atribuire aplicabile bene­ficiarilor privați de proiecte finan­țate din instrumente structurale, obiectivul „Convergență“, pro­iect care elimină obligativitatea participării benefi­ciarilor privați în cadrul procedurilor de achiziție publică, în anumite condiții.

Potrivit proiectului de ordin, dacă va­loarea estimată a achiziției nu de­pă­șește pragurile valorice prevăzute de art. 19 din Ordonanța de Urgență nr. 34/2006 privind achizițiile publice, beneficiarul va achiziționa produse, servicii sau lucrări în mod direct.

Potrivit articolului 19 din Ordo­nan­ța 34, autoritatea contractantă achizițio­nează direct produse, servicii sau lucrări, în măsura în care valoarea achiziției, estimată, nu depășește echivalentul în lei a 30.000 euro exclusiv TVA pentru fiecare achiziție de produse ori servicii, respectiv a 100.000 euro exclusiv TVA pentru fiecare achiziție de lucrări. Pragurile au fost ridicate recent, astfel că instituțiile publice pot încheia contracte prin achiziție directă pentru produse și servicii începând de la suma de 30.000 de euro, față de 15.000 euro în trecut, și de 100.000 de euro pentru lucrări, față de 15.000 de euro în trecut.

Potrivit proiectului de ordin al Ministerului Fondurilor Europene, dacă valoarea estimată a achiziției depășește pragurile valorice prevăzute de art. 19 din Ordonanța 34, atunci beneficiarii privați vor aplica procedura simplificată.

Ordinul explică însă că este interzisă divizarea unui contract în contracte de de valoare mai mică în vederea înca­drării sub pragurile Ordonanței 34.

Noile proceduri ar urma să fie valabile pentru toate cele șapte programe operaționale.

Ministrul fondurilor europene, Eugen Teodorovici, a justificat emiterea proiectului de ordin astfel: „Aceasta este o acțiune logică pentru că acești beneficiari cofinanțează proiectele din resurse proprii și, din acest motiv, sunt interesați să utilizeze eficient banii. În plus, beneficiarii din mediul privat nu au experiență în derularea de proceduri de achiziții, ceea ce înseamnă că această obligativitate duce la întârzieri sau chiar blocaje în implementarea proiectelor“.

România a luat de la Comisia Euro­peană în primele șase luni din an în jur de 700 mil. euro, rata absorbției ajun­gând în luna iunie la 15,3% din totalul de 19,6 mld. euro acordate României în exercițiul financiar 2007-2013. Dar Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice (POS CCE), cel care se adresează marilor companii, este în continuare presuspendat și sunt șanse puține ca el să fie reluat la plată curând.

Acest articol a apărut în ediția tipărită a Ziarului Financiar din data de 29.07.2013

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Iulian Anghel