Bugetul general consolidat ar fi trebuit să primească de la UE în primele trei trimestre din an, potrivit programării bugetare, 9,5 mld. lei, dar nu atras decât jumătate din această sumă, 5 mld. lei. Neputința atragerii fondurilor UE a lovit direct în buget: guvernul s-a văzut obligat săptămâna trecută să majoreze deficitul bugetar.La rectificarea bugetară de săptămâna trecută, guvernul a lăsat să se înțeleagă că a majorat deficitul bugetar de la 2,3% din PIB la 2,5% din PIB pentru a cheltui mai mulți bani cu programele derulate din fonduri europene nerambursabile.
Realitatea este – analizând datele din execuția bugetului – că din buget au fost cheltuite în primele nouă luni din an 8,5 mld. lei pentru proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, dar sumele primite de la UE în contul acestor cheltuieli au fost mult mai mici, 5 mld. lei, adică 52% față de cât era programat. Diferența este acoperită acum din majorarea deficitului.
Execuția bugetului general consolidat pe cele trei trimestre contrazice flagrant declarațiile reprezentanților administrației care se laudă cu accelerarea absorbției fondurilor UE.
Ministrul fondurilor europene Eugen Teodorovici spune că, până la finele anului, în România ar putea intra 3 mld. euro de la UE, ceea ce, în opinia sa, este deja foarte mult. Doar că același ministru a susținut luni de zile că va atrage de la UE în 2013 peste 6 mld. euro.
În 2013 au intrat în buget, de la UE, aceiași bani ca și anul trecut. Unde este îmbunătățirea?
Dacă pe zona totală de absorbție (banii care ajung la buget și la beneficiari privați) se vede o îmbunătățire, aceasta nu este datorată perfecționării mecanismelor statului de a atrage fondurile nerambursabile. Pentru că, între ianuarie și septembrie anul curent, la bugetul consolidat a intrat de la UE doar o sumă egală cu cea din perioada similară a anului trecut (4,99 mld. lei în 2012 și 5,03 mld. lei în 2013).
În aceeași vreme, bugetul de stat a realizat în proporție de 78% cheltuielile programate pe proiecte din fonduri externe nerambursabile: și-a programat să cheltuiască la nouă luni 10,9 mld. lei (aproape cât aștepta să primească de la UE) și a cheltuit 8,5 mld. lei. Așadar, bugetul a cheltuit 8,5 mld. lei, dar nu a primit de la UE decât 5 mld. lei (52% din ceea ce era programat să intre din rembursări și prefinanțări de la UE, adică 9,58 mld. lei). Aceasta este rațiunea pentru care deficitul bugetar a fost majorat la 2,5% din PIB la ultima rectificare bugetară, pentru că sumele care sunt cheltuite din buget și nu sunt primite de la UE până la sfârșitul anului intră la calculul deficitului bugetar.
Sumele primite de la Uniunea Europeană, încasate în trimestrul al III-lea al lui 2013, au reprezentat 0,3% din PIB și un grad de realizare față de nivelul programului trimestrial de încasări de 62,1%. Situația a copiat-o pe cea din T1 și T2, când gradul de realizare față de program a fost de 30,7%, respectiv 67,8%.
Sumele totale rambursate României de la UE în primele nouă luni ale anului au fost de 1,86 mld. euro – ceea ce înseamnă că la beneficiarii privați au ajuns în jur de 750 mil. euro, ținând seama că rambursările și prefinanțările ajunse în bugetul consolidat au însemnat 1,1 mld. euro.
Ministrul fondurilor europene Eugen Teodorovici a susținut săptămână trecută, citat de Mediafax: „Au intrat în România, până astăzi, undeva la 2,5 miliarde de euro (doar în 2013 – n. red.) Asta înseamnă că deja noi ținta pe care am avut-o cu FMI-ul am atins-o. Este foarte important și sunt șanse ca, până la final de an, să mai intre încă jumătate de miliard de euro. Sunt undeva la 3 miliarde de euro pe final de an, ceea ce înseamnă foarte mult“.
Dacă această sumă înseamnă foarte mult, ea este la jumătate față de cea pe care același ministru o promitea la începutul anului, când susținea că va atrage anul acesta cel puțin 6 mld. euro de la UE.
Articol publicat în ediția tipărită a Ziarului Financiar din data de 04.11.2013
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu