Plenul Senatului a adoptat, marți, un proiect de lege al Guvernului prin care marii antreprenori din construcțiile de autostrăzi și drumuri sunt obligați, pentru a lua lucrări de la CNADNR, să facă proba plăților către subcontractorii și furnizorii de servicii cu care lucrează.Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Ordonanței de Urgență a Guvernului 84/2003, în scopul deblocării și finalizării lucrărilor la drumurile de interes național și a fost adoptat de plenul Senatului cu 102 voturi "pentru", două voturi "împotrivă" și o abținere.
Proiectul de lege al Guvernului va ajunge în dezbaterea Camerei Deputaților, în calitate de for decizional.
Ministrul Transporturilor, Dan Șova, a declarat în timpul dezbaterilor că proiectul de lege nu are "niciun fel de încărcătură politică", ci este o inițiativă de natură economică, a cărei idee a venit din interiorul mediului de afaceri.
"Astăzi, marii antreprenori din domeniul autostrăzilor și drumurilor naționale încasează sume foarte mari de bani de la CNADNR pentru investițiile care se fac în România. Din nefericire, s-a constatat, în practică, că acești antreprenori își plătesc cu foarte mare întârziere, uneori de ani de zile, subantreprenorii sau furnizorii", a arătat Dan Șova.
El a mai declarat că peste 90% din marii antreprenori sunt din afara României, iar subcontractorii și furnizorii de servicii sunt românești, astfel că în realitate "subantreprenorii români sunt cei care construiesc, efectiv, și autostrăzile și drumurile naționale, iar marii antreprenori îi plătesc cu foarte mare întârziere sau deloc".
Dan Șova a spus că are exemple concrete în acest sens, unde, pe anumite tronsoane, antreprenorii au schimbat câte 6-7 subcontractori, după ce i-au pus să muncească, nu i-au plătit și i-au adus la faliment.
"Ceea ce propunem noi în textul de lege este o modificare concretă a Ordonanței de Urgență 84, care reglementează activitatea CNADNR", a spus Șova, adăugând că prin noile prevederi "antreprenorii nu își vor mai putea lua banii pe lucrări de la CNADNR dacă nu vor face proba plății subantreprenorilor și furnizorilor de material".
Potrivit ministrului Transporturilor, acest lucru va aduce foarte mulți bani în economia reală și va salva multe locuri de muncă ale firmelor românești, care plătesc taxe și impozite la stat și a precizat că s-a gândit foarte mult formula juridică de a obliga firmele să facă aceste plăți.
Potrivit expunerii de motive la acest proiect de lege, se au în vedere două aspecte, unul dintre ele vizând introducerea în textul Ordonanței a unei precizări potrivit căreia administrarea drumurilor de interese național se realizează de Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România (CNADNR) doar pentru drumurile publice de interes național aflate în concesiunea sa.
Al doilea aspect se referă la introducerea unor dispoziții legale care să creeze un mecanism eficient prin care antreprenorii generali ai lucrărilor în infrastructura rutieră să își achite obligațiile față de subcontractori, în condițiile în care antreprenorul general încasează banii de la CNADNR, și totodată beneficiarul final al lucrării să fie informat de către antrprenorul general cu privire la identitatea și nivelul de implicare al subcontractorilor/furnizorilor/prestatorilor.
Potrivit proiectului de lege, articolul 3, alineatul 7 se modifică și prevede că veniturile rezultate din exploatarea bunurilor proprietate publică a statului concesionate CNADNR precum și veniturile obținute din colectarea tarifului de utilizare a autostrăzilor și drumurilor naționale din România, aflate în administrarea CNADNR, în lei și în valută, stabilite potrivit legii, constituie venit propriu al Companiei Naționale.
La articolul 12, se introduc mai multe alienate, potrivit cărora contractul de achiziție publică având ca obiect realizarea, reabilitarea, extinderea sau modernizarea de drumuri de interes național, încheiat între CNADNR și antreprenorul general al lucrării, trebuie să includă datele de identificare ale tuturor subcontratorilor /furnizorilor de materiale de construcție, care prestează servicii sau execută lucrări în legătură cu obiectul contractului, precum și valoarea prestațiilor fiecăruia dintre aceștia, inclusiv cantitățile de material utilizate în cadrul contractului.
Antreprenorul este obligat, de asemenea, ulterior momentului semnării contractului de achiziție publică, să comunice de îndată CNADNR situația raporturilor juridice care apar între antreprenor și subcontractant, în vederea încheierii în acest sens a unui act adițional la contract, în termen de 30 de zile de la modificarea informațiilor.
În cazul în care antreprenorul nu comunică aceste informații către CNADNR și în situația în care refuză să semneze actul adițional, este sancționat cu plata unor penalități în cuantum egal cu contravaloarea sumelor de plată cuvenite subcontractantului sau furnizorului de materiale, penalitățile având regim juridic al daunelor-interese.
Proiectul de lege mai prevede că antreprenorul general are obligația de a efectua plățile către furnizori și subcontractanți în mod nediscriminatoriu, pe măsura încasării sumelor de bani cuvenite în baza contractului de achiziție publică, proporțional cu gradul de furnizare/prestare/execuție corespunzător fiecărui furnizor/subcontractant, care a contribuit la execuția lucrărilor ce formează obiectul contractului de achiziție publică semnat cu CNADNR.
0 comments :
Trimiteți un comentariu