Trei state, Rusia, Belarus și Kazahstan, cu regimuri autoritare și economii diferite urmăresc o integrare și cooperare economică mai mare prin intermediul Uniunii Economice Eurasiatice (UEE), planul președintelui rus Vladimir Putin de a crea un spațiu în fosta URSS care să rivalizeze cu Uniunea Europeană sau chiar cu zona euro. Ce șanse sunt ca proiectul să reziste?Presiunile negociatorilor kazahi au redus la mai puțin de jumătate numărul inițial al paginilor tratatului prin care s-a creat UEE pentru a fi siguri că acordul este unul pur economic, iar președintele bielorus Alexander Lukașenko, liderul autoritar al unui stat puternic dependent de banii și energia ieftină a Rusiei, a declarat înainte de semnarea tratatului că nu este pe deplin mulțumit de el.
„Din păcate nu este acordul pe care l-au anunțat inițial partenerii noștri”, a spus Lukașenko. El a primit însă de la Rusia înainte de semnare un împrumut de două miliarde de dolari și concesii în privința importurilor de energie, scrie The New York Times, care notează că tratatul este un instrument care promovează mai puțin dezvoltarea economică și mai mult ambiția diplomatică a Kremlinului. Semnarea tratatului vine când Rusia încearcă să demonstreze că își poate reorienta economia, dependentă de exporturile de materii prime, dinspre Occident spre Asia. Acordul de 400 de miliarde de dolari de export de gaze rusești încheiat cu China apare în același context.
Kazahii vor ieșire la mare și acces la infrastructura de transport
Kazahstan, condus de președintele autocrat Nursultan Nazarbayev, este al doilea stat ca mărime, atât din punct de vedere al teritoriului, cât și al economiei, dintre fostele republici sovietice. În cei peste 20 de ani de când Nazarbayev este la putere, Kazahstan a oscilat între Vest și Rusia, însă Moscova are prea puțină influență asupra țării, bogată în resurse energetice și cu o economie în dezvoltare.
„Tendința de integrare economică este prezentă de două decenii. Acordul oferă multe beneficii economice Kazahstanului. Cel mai important, statul nostru este unul izolat din cauza geografiei, iar statele membre ale UEE ne vor asigura atât acces la mare cât și acces la infrastructura lor de transport”, a spus Nazarbayev. Printre alte beneficii el a enumerat libera circulație a mărfurilor, a capitalului, a forței de muncă, lansarea de parteneriate și dezvoltarea afacerilor deja existente.
Din proiectul inițial de tratat au fost înlăturate toate prevederile non-economice și cele care ar fi politizat UEE, a explicat prim-vicepremierul kazah Bakyt Saginatayev. Dacă proiectul inițial avea peste 2.000 de pagini, forma finală a tratatului are 700.
„Astăzi (joi, ziua semnării tratatului UEE de către președinții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului – n.r.) construim un centru puternic și atractiv de dezvoltare economică, o mare piață regională care unește peste 170 de milioane de oameni”, și-a descris Putin proiectul. Uniunea va deveni activă din 2015.
Poziția geografică dă grupului posibilitatea de a crea un centru internațional de transport care să unească fluxurile comerciale din Europa și Asia, a spus liderul rus.
"Nimeni nu ne vrea produsele”
Serghei Prișodko, directorul Institutului pentru Politici Economice Gaidar, vede și el motive economice ca fiind în spatele fondării UEE, dar în alte nuanțe, scrie Deutsche Welle. Pentru multe companii din Rusia, Kazahstan și Belarus, legăturile de afaceri rămase din era sovietică sunt adesea singurele oportunități de colaborare internațională. “Aceasta se traduce prin: Nimeni nu ne vrea produsele, cu excepția clienților pe care-i avem de mult. De aceea această colaborare le este de folos, pentru moment”, a spus Prișodko.
El nu crede că UEE va fi o uniune stabilă și eficientă. Statele membre diferă foarte mult, atât economic cât și politic. În aceeași situație sunt potențialii candidați Armenia și Kyrgystan.
O integrare în profunzime a unor state cu regimuri autoritare precum Kazahstan și Belarus este greu de imaginat, consideră Andrej Susdalzev, analist la Școala de Afaceri din Moscova. Cedarea puterii de decizie și a suveranității către o uniune supranațională este incompatibilă cu dorințele liderilor care caută să-și maximizeze puterea. Dar pentru a-și atinge obiectivele, Rusia nu are altă cale decât o alianță cu aceste țări.
Visul lui Putin
Acordul creează o piață cu peste 170 de milioane de consumatori prin care Putin atacă supremația economică a Uniunii Europene, a SUA și a Chinei, notează agenția Thomson Reuters. Elita politică a Rusiei are misiunea geopolitică de a întări țara construind alianțe în “spațiul post-sovietic” în care Moscova să fie elementul dominant, crede Dosym Satpayev, analist politic kazah.
Putin a atins o coardă sensibilă pentru mulți ruși în 2005 când a descris colapsul URSS ca fiind o catastrofă geopolitică și a afirmat că “idealurile vechi” au fost distruse. El visează la o “puternică uniune suprastatală” de țări suverane bazată pe modelul UE, construită pe nostalgia după prețuri stabile, guvern predictibil și granițe deschise și care să lege Europa de regiunea Asia-Pacific.
“Putin nu a ținut secret și și-a spus explicit cu mai multe ocazii gândul că prăbușirea URSS a fost o greșeală groaznică. Acum cred că aceasta este o premisă în care crede cu adevărat și cred că de aici începe”, a spus secretarul de stat al apărării Chuck Hagel.
Ca și Ucraina sub noul guvern, alte state foste sovietice văd perspective economice mai bune în altă parte sau privesc cu prudență apropierea de Rusia. Azerbaidjan, o țară bogată în petrol, s-a ferit de UEE, la fel și Republica Moldova și Georgia, care vor semna probabil luna viitoare acorduri prin care-și întăresc legăturile economice și politice cu UE.
Ce vrea Putin prin UEE este să semnalizeze Vestului că programele occidentale și criticile și sancțiunile care vin de acolo nu au efecte asupra economiei rusești și că Rusia devine un pol distinct într-o lume multipolară, spune Alexander Cooley, profesor de științe politice la Barnard College.
“Pentru Rusia Uniunea Economică Eurasiatică este mai ales un proiect politic. Toți cei trei membri urmăresc ținte imprecise și complet diferite care sunt departe de nevoile oamenilor de rând și de ale piețelor”, crede analistul economic kazah Aidos Sarym.
Uniunea Eurasiatică, forma finală de dezvoltare a UEE, are admiratori în UE. În Bulgaria, 22% din participanții la un sondaj de opinie au spus că între apartenența la UE și apartenența la Uniunea Eurasiatică ar alege proiectul geopolitic al lui Putin, potrivit EurActiv. Sondajul a fost realizat în această primăvară de firma Alpha Research.
De asemenea, Gabor Vona, liderul partidului radical naționalist maghiar Jobbik, consideră că Ungaria ar avea mai multe beneficii dacă ar ieși din UE și s-ar alătura Uniunii Euroasiatice.
0 comments :
Trimiteți un comentariu