Guvernul compensează de la bugetul de stat impactul de 3 mld. lei al reducerii CAS

Guvernul a calculat un buget al asigurărilor sociale de stat în valoare de 55 mld. lei (12,5 mld. euro) pentru anul viitor, în creștere cu 5,2% față de bu­ge­tul execuția estimată anul acesta, com­pen­sând lipsa de 3 mld. lei generată de reducerea CAS prin subvenții de la bugetul de stat.

În veniturile estimate de guvern, suma contribuită de angajatori drept con­tribuții de asigurări sociale (CAS) este estimată la 24,2 mild. lei (5,5 mld. euro), în scădere cu 11% față de anul curent, iar contribuțiile asiguraților sunt estimate în creștere cu 1,5%, la 10,6 mld. lei (2,4 mld. euro).

În contrapondere, subvențiile de la bugetul de stat pentru asigurările sociale sunt estimate în creștere cu 38% față de anul curent, la 19,7 mld. lei (4,5 mld. euro), față de 14,3 mld. lei (3,25 mld. euro).

Un alt factor de scădere a veni­turilor la bugetul asigurărilor sociale de stat este majorarea cu 21% a contri­bu­ției la fondul de pensii administrat privat (Pilonul II), echivalentul cotei de 5% care se deduce din contribuția indivi­duală de asigurări sociale. În 2015, suma care merge spre pensia privată va fi de 4,7 mld. lei (1,1 mld. euro), față de 3,9 mld. lei anul acesta (0,9 mld. euro).

Cheltuielile sunt estimate la 54,8 mld. lei (12,45 mld. euro) pentru 2015, în creștere cu 5% față de anul curent. Cea mai mare parte din cheltuieli (99,8%) va merge spre sistemul public de pensii, în timp ce 108,4 mil. lei (24,6 mil. euro) vor merge spre sistemul de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale.

Pentru plata pensiilor din sistemul publice în 2015, guvernul alocă 53,3 mld. lei (12,2 mld. euro), echivalentul a 7,5% din Produsul Intern Brut (PIB). Calculul a avut la bază statistici conform cărora în România sunt 4,7 milioane de pensionari cu o pensie medie lunară de 860 lei și 152.000 de pensionari MApN, MAI sau SRI, cu o pensie medie lunară de 2.724 lei.

Bugetul asigurărilor pentru șomaj e calculat pe venituri în scădere cu 12%, la 1,8 mld. lei (0,4 mld. euro), după ce sub­vențiile  de la bugetul de stat sunt tăiate cu 75%, la 144 mil. lei (33 mil. euro). Chel­tuielile asigurărilor pentru șomaj sunt estimate la 1,6 mld. lei (0,36 mld. euro), în scădere cu 5,2% față de anul curent. Calculul are la bază date con­form cărora în România există peste 127.000 beneficiari de indemnizații de șo­maj, fiecare primind lunar, în medie, 453 lei. La aceștia se adaugă 14.000 de be­ne­ficiari de ajutor de șomaj absol­venți, care primesc lunar, în medie, 250 lei. În calcule, guvernul a avut în ve­dere majorarea cu 5% a valorii punctului de pensie la 830,2 lei și creșterea salariului mediu brut la 2.415 lei, față de 2.279 lei în 2014. În plus, guvernul esti­mează pentru 2015 o reducere cu 20.000 de persoane a numărului de șomeri, la 465.000, respectiv scăderea ratei medii a șomajului de la 5,3% la 5,1%.

Ministerul Sănătății

Buget redus cu 18%

Ministerul Sănătății are un buget de 6,7 miliarde lei pentru 2015, în scădere cu 18% față de 2014, în condițiile în care veniturile proprii scad cu 11%, iar banii veniți de la bugetul de stat scad cu 20%. Bugetul Ministerului care face politica sanitară, diferit de cel al Casei Naționale a Asigurărilor, finanțează cheltuielile de investiții în unitățile sanitare și unele programe de prevenție.

Veniturile proprii ale ministerului sunt estimate la 1,2 miliarde lei în 2015, în scădere cu 11% față de 1,4 mld. lei anul acesta, evoluție datorată unei reduceri puternice a veniturilor din accize.  În proiectul de buget pentru anul viitor, autoritățile estimează că veniturile din accize care merg spre Sănătate se vor reduce cu 11,4%, de la 1,3 mld. lei la 1,17 mld. lei. Ministerul Sănătății primește venituri din acciza pe alcool și tutun.

Estimările de venituri la bugetul ministerului sunt calculate într-un context în care consumul de tutun a fost constant anul acesta, însă consumul de băuturi spirtoase s-a redus cu 36% ca volum în primele nouă luni ale anului.  Contribuția bugetului de stat la cheltuielile Sănătății va fi de 5,5 mld. lei. Pe de altă parte, principala instituție finanțatoare a bugetului sănătății e Casa Națională a Asigurărilor de Sănătate (CNAS), care în 2015 va avea la dispoziție 22,9 mld. lei, față de 22,8 mld. lei în 2014.

Ministerul Muncii

Buget în creștere cu 20%

Ministerul Muncii are alocat în 2015 un buget de 36,7 miliarde lei, în creștere cu 20% de la 30,7 mld. lei (7 mld. euro) anul acesta, majorarea fiind determinată de subvențiile mai mari date de stat la bugetul asigurărilor sociale, în compensarea reducerii contribției de asigurări sociale (CAS) operată în octombrie.

Cheltuielile Muncii, estimate de Guvern la 36,7 mld. lei (8,3 mld. euro) în 2015, includ un transfer de 19,7 mld. lei (4,5 mld. euro) de la bugetul de stat către bugetul asigurărilor sociale, sumă care constituie subvenții pentru bugetul asigurărilor și care va fi majorată în 2015 cu 38%, de la 14,3 mld. lei (3,3 mld. euro) anul acesta.

Astfel, transferurile între unitățile administrației publice, capitol la care este inclusă și subvenția bugetului de asigurări sociale, cumulează 22,7 mld. lei (5,1 mld. euro) și reprezintă cea mai mare parte din cheltuielile ministerului. Aici intră și 2,5 mld. lei (0,57 mld. euro) reprezentând finanțarea drepturilor acordate persoanelor cu handicap.

Cu asistența socială, Ministerul Muncii va avea cheltuieli de 13,4 mld. lei (3 mld. euro) în 2015, sumă cu 4,3% mai mare decât anul acesta. Asigurările sociale, care cumulează cheltuieli de 7,2 mld. lei (1,6 mld. euro), au fost majorate cu 1,4%, iar ajutoarele sociale, care cumulează 6,1 mld. lei (1,4 mld. euro), au fost majorate cu 8,1%.

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Andrei Cîrchelan