Consiliul Fiscal: Situația bugetară a României a fost și este foarte încordată; o corecție care să conducă pe termen mediu la niveluri mult diminuate ale deficitului bugetar este obligatorie

Situația bugetară a României a fost și este foarte încordată, fapt reflectat și de plasarea singulară a României în procedura de deficit excesiv  a Comisiei Europene la începutul acestui an, iar dezechilibrele macroeconomice relativ mari și persistența unor presiuni mari pe buget pentru creșterea unor cheltuieli permanente, cum sunt pensiile, reclamă o corecție macroeconomică în viitorul nu îndepărtat pentru a păstra accesul la finanțare pe piețe și ratingul de țară, este de părere Consiliul Fiscal.

În opinia CF, având în vedere estimările privind o scădere a PIB real cuprinsă între 4 și 6% în 2020, deficitul bugetar este prognozat la 8,6-9,4% din PIB. ”În acest context economic, sanitar și electoral, caracterizat de incertitudini neobișnuit de mari nu pot fi excluse evoluții mai nefavorabile decât cele anticipate în acest moment”.

În acest context, punctul de plecare al deficitului bugetar pentru anul 2021 ar fi de cel puțin 7,5% din PIB, chiar și în cazul revenirii economiei prognozată de Comisia Națională de Prognoză, care vede o creștere economică de 4,9% pentru anul 2021.

”Aceste perspective ale bugetului public reclamă o prudență sporită în adoptarea oricăror măsuri de politică fiscal-bugetară și identificarea din timp a unei strategii graduale și coerente de consolidare bugetară, care să minimizeze costurile economice și sociale asociate”.

Consiliul Fiscal apreciază că intervalul de 4 - 6% pentru contracția PIB din acest an își păstrează validitatea.

Vedeți aici opinia integrală a COnsiliului Fiscal

Analizând a doua rectificare bugetară din 2020, CF spune că ea a vizat o revizuire puternică în sens descendent a veniturilor, în linie cu deteriorarea cadrului macroeconomic. Pe partea de cheltuieli, Consiliul subliniază deteriorarea suplimentară la nivelul anului 2020 – majorare discreționară de cheltuieli permanente și slăbiciuni suplimentare în construcția bugetară-, la care se adaugă o majorare a unor elemente de tip

one-off

.

CF apreciază intenția Guvernului de a majora cheltuielile de investiții, chiar și în condițiile deteriorării semnificative a resurselor mobilizate la bugetul general consolidat.

În urma analizei datelor aferente celei de-a doua rectificări bugetare, Consiliul constată o nouă deteriorare a poziției finanțelor publice de ordinul a 0,6-0,8 pp din PIB la nivelul anului 2020, comparativ cu estimările sale de la prima rectificare, ca urmare a majorărilor de cheltuieli operate.

În condițiile noilor parametri bugetari, dimensiunea necesarului de finanțare publică al României pentru anul 2020 este de circa 13% din PIB.

Deși acoperirea necesarului de finanțare pentru acest an este asigurată în largă măsură, mult mai problematică ar putea fi acoperirea acestuia pe termen mediu. ”Este greu de crezut că piețele financiare vor tolera pentru o perioada îndelungată niveluri înalte ale deficitului bugetar, chiar dacă regulile fiscale în UE vor rămâne suspendate și în 2021. Capacitatea de finanțare a deficitului bugetar și de refinanțare a datoriei publice care ajunge la scadență reprezintă o constrângere foarte „dură” asupra politicii fiscal-bugetare. ”, se menționează în raportul Consiliului.

În acest context, o corecție care să conducă pe termen mediu la niveluri mult diminuate ale deficitului bugetar și care să ancoreze așteptările creditorilor către o traiectorie sustenabilă a politicii fiscal-bugetare este obligatorie. Anunțarea unui plan multianual credibil de consolidare fiscală ar putea să ofere răgazul necesar pentru o abordare graduală, care să afecteze cât mai puțin revenirea economiei.

Consiliul Fiscal este condus de Daniel Dăianu, unul dintre cei mai cunoscuți economiști din ROmânia, fost ministru de Finanțe și fost membru în Consiliul de Administrație al BNR.

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Roxana Rosu