Cum aruncă Șova cu banii: 230 kilometri de autostrăzi vor costa 5 miliarde de euro

Comarnic-Brașov (58 km), Craiova-Pitești (121 km) și centura de sud a Capitalei (48 km) ar trebui să fie construite în concesiune, dar costurile enorme acceptate de guvern (între 14 și 42 mil. euro/km) ca punct de plecare în negocieri ridică semne de întrebare.

La un cost mediu de 21,5 milioane de euro pe kilometru, prețul acestora se apropie de cel pentru construcția autostrăzii Transilvania, considerat unul dintre cele mai păguboase contracte încheiate de stat după Revoluție.

Statul a redus puternic investițiile publice și caută în prezent noi soluții pentru dezvoltarea infrastructurii locale de transport. Concesiunile de autostrăzi, un experiment eșuat în trecut în Ro­mâ­nia, ridică semne de întrebare cu privire la prețul cu care pot fi construite autostrăzi pe plan local, dar și cu privire la modul în care vor reuși aceste parteneriate între sectorul public și cel privat să accelereze procesul de realizare a șoselelor. Ministrul marilor proiecte Dan Șova afirmă că sumele mari se explică prin faptul că includ atât costul de construc­ție, cât și pe cel al întreținerii pe 30 de ani.

România, cu 530 km de autostrăzi, a pierdut de mult cursa pentru construcția de șosele în regiune. Croația, spre exemplu, o țară mult mai mică decât România, care va intra în UE abia anul acesta, are deja 1.260 km. Sârbii construiesc autostrăzi cu 4-5 mil. euro pe kilometru. Ultimul contract, pentru 140 km, a fost încheiat cu chinezii pentru 642 mil. euro, deci 4,6 mil. euro/km. De asemenea, un tronson de autostradă de 27 km între Pirot și Dimitro­vgrad a fost semnat cu Alpine din Austria pentru 60 mil. euro, deci 2,2 mil. euro/km, conform b92.com. Auto­strada sau drumul expres Craiova-Pitești (statul nu s-a hotărât încă ce variantă va alege), o șosea de 121 km cerută în repetate rânduri de industria auto și care se va construi prin concesiune, va costa circa 1,7 mld. euro, sau 14 mil. euro/km, potrivit estimărilor companiei de drumuri.

În același timp, autostrada Comarnic - Bra­șov, cu o lungime de 58 km, va fi con­struită, operată și întreținută pentru 1,2 mld. euro, sau 21 mil. euro pe kilo­metru, iar centura de sud la stan­dard de autostradă a Capitalei - pentru 2 mld. euro.

La pachet cu contractul de con­strui­re a centurii va intra și operarea și întreținerea auto­străzii A1 București - Pitești și A2 Bu­cu­rești - Constanța, astfel că nu este încă precizat costul estimat pentru construcția centurii în sine.

Astăzi este ultima zi în care constructorii interesați să finanțeze, construiască, opereze și să întrețină viitoarea autostradă sau drum expres Craiova - Pitești își pot depune ofertele.

Dan Șova, ministrul marilor proiecte, care are în subordine construirea șoselei Craiova - Pitești, spune că suma totală de 1,7 mld. euro include atât costul de construcție, cât și prețul operării și întreținerii șoselei de-a lungul celor 30 de ani de concesiune.

„Construcția autostrăzii sau drumului expres între Craiova și Pitești va costa circa 500 mil. euro, restul sunt banii pre­vizionați pentru operarea și întreținerea șoselei pentru perioada de concesiune“, a spus pentru ZF Dan Șova, ministrul pentru proiecte de infrastructură care are în subordine Com­pania de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România (CADNR).

Numele candidaților care s-au înscris în etapa de dialog competitiv ar urma să fie aflate în perioada următoare, în contextul în care astăzi este termenul-limită pentru depunerea candidaturilor.

Din documentele de clarificare a procesului de concesiune a autostrăzii/drumului expres Craiova - Pitești postate pe site-ul CNADNR reiese că mai mulți constructori străini s-au arătat interesați de această șosea, printre aceștia numărându-se și investitori italieni și chinezi.

Italienii de la Astaldi, care au construit în România o serie de proiecte majore, printre care Pasajul Basarab din București sau autostrada Cernavodă - Constanța, au depus oferte pentru construirea în concesiune a autostrăzii de centură sud a Capitalei, în consorțiu cu firma românească Euro Construct Trading 98. Aici au mai intrat în competiție Strabag-Vinci-Aktor, Spedition UMB-Tehno­strade, precum și Impregilo. Va urma dialogul competitiv între CNADNR și fiecare din companiile/consorțiile care au depus proiecte și apoi va fi selectat un câștigător. Centura de sud are 48 km și contractul este de două miliarde de euro, atât pentru construirea șoselei, cât și pentru operarea și întreținerea autostrăzilor A1 București - Pitești și A2 București - Constanța.

De asemenea, italienii de la Impregilo au depus o ofertă pentru concesiunea autostrăzii Co­marnic - Brașov. În cursa pentru conce­siu­nea autostrăzii Comarnic - Brașov, care va avea 58 km și va costa 1,2 miliarde de euro, s-au mai înscris Vinci-Aktor-Strabag, Spedition UMB-Tehnostrade, respectiv China Communi­cations Construction Company (CCCC).

Printre investitorii care s-au arătat inte­re­sați de Craiova-Pitești se numără și cei chinezi, care au solicitat clarificări legate de cursul de schimb leu-yen folosit pentru calcularea cifrei de afaceri.

CCCC, constructorul controlat de statul chinez care s-a înscris în lupta pentru contractul de concesiune a autostrăzii Comarnic - Brașov, spunea pentru ZF în urmă cu două luni că este interesat și de alte proiecte de infrastructură în concesiune pe care statul român le are în plan.  CCCC nu a răspuns până la închiderea ediției la solicitarea ZF privind participarea sa la licitația de concesiune a șoselei Craiova - Pitești.

Drumul național 65, care în prezent realizează legătură între Craiova și Pitești, este tranzitat zilnic de 8.600 până la peste 22.000 de vehicule, potrivit recensământului general al circulației rutiere realizat de Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România în 2010. Vârfurile de trafic se înregistrează în preajma celor trei mari orașe pe care DN 65 le tranzitează, respectiv Craiova, Slatina și Pitești.

Astfel, la intrarea din Craiova pe DN 65 traficul ajunge la peste 22.000 de vehicule zilnic, în timp ce lângă Slatina se ridică la aproape 18.500 de vehicule pe zi, iar la Pitești, aproape de intrarea pe autostrada A1, traficul este de aproape 15.000 de vehicule în 24 de ore. În general, construirea unei autostrăzi este justificată de la un trafic de peste 16.000 de vehicule pe zi, potrivit informațiilor din piață.  CNADNR estimează că traficul pe Craiova - Pi­tești, în cazul în care se va opta pentru varianta drumului expres, va fi de 6.950 de vehicule pe zi în 2015 și 8.362 de vehicule în 2020.

Dacă totuși varianta pe care se va merge va fi autostrada, traficul va ajunge la 7.877 de vehicule zilnic în 2015 și 9.477 de vehicule în 2020. În ambele cazuri, „nivelul de tarifare acceptabil“ pentru șoseaua Craiova - Pitești este de 2,4 eurocenți pe kilometru, sau 2,9 euro (fără TVA) pe întreaga lungime a auto­străzii/ drumului expres, potrivit documentației de înscriere la licitația de concesiune.

„Concesionarul, pentru a-și recupera investiția, primește bani din taxa de utilizare a drumului, iar statul, pentru a impulsiona un investitor să-și asume acest proiect, poate face niște plăți anuale pe parcursul acestor ani de concesiune. Practic, concesionarul își asumă riscul financiar, iar statul îl compensează prin așa-numite availability payments (plata de disponibilitate a șoselei – n.red.)“, spune un avocat din piață. După perioada de 30 de ani de concesiune, autostrada va reveni, în mod gratuit, în proprietatea statului.

Deocamdată CNADNR nu a stabilit dacă șoseaua care va lega Craiova de Pitești va fi autostradă sau drum expres, decizia urmând să fie luată în perioada negocierilor cu companiile interesate să facă acest proiect. Într-un studiu de fezabilitate anterior, care stabilea ca între Pitești și Craiova să fie construit un drum expres, costul estimat de construcție era de puțin peste un miliard de euro, potrivit datelor care apar pe site-ul CNADNR.

Autostrada sau drumul expres Craiova -Pitești ar urma să lege două fabrici de anvergură din industria auto, Ford la Craiova și Dacia la Pitești.

Ponta: Începem negocierile pentru construcția autostrăzii Comarnic-Brașov

Premierul Victor Ponta a anunțat, marți, că a fost înștiințat de către ministrul Dan Șova că de miercuri încep negocierile pentru încheierea contractului de construcție a autostrăzii Comarnic - Brașov, potrivit Mediafax. Ponta a spus, totodată, că negocierile pentru centura Sud a Capitalei și cele pentru autostrada Pitești - Craiova sunt în fază avansată.

„Domnul Șova m-a înștiințat că practic de mâine (miercuri - n.r.) încep negocierile care trebuie să finalizeze contractul pentru Comarnic - Brașov. La fel, suntem în fază avansată cu centura Sud a Bucureștiului și cu autostrada Pitești - Craiova. Deci, partea de infrastructură categoric trebuie îmbunătățită“, a spus premierul.

CNADNR a primit oferte din partea unei companii din China și a trei asocieri de firme pentru proiectarea, construcția, finanțarea și operarea tronsonului de autostradă Comarnic-Brașov, printre ofertanți fiind și companiile Vinci și Aktor, care s-au retras din acest proiect în urmă cu trei ani.

Astfel, pe listă s-au înscris compania China Communications Construction și asocierea formată din din firmele Spedition UMB și Tehnostrade, asocierea formată din Vinci, Strabag și Aktor, precum și asocierea formată din Impregilo și Salini.

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Andreea Neferu