Uniunea Europeană este pregătită să ofere Ucrainei un ajutor financiar de cel puțin 11 miliarde de euro, atât cât a oferit și Rusia în schimbul vasalității țării, bani cu care va fi plătită factura restantă a Kievului pentru gazele rusești cumpărate și prin care se va evita prăbușirea economiei ucrainene. Dar banii au fost pasul cel mai ușor de făcut. Dacă vrea să ajute cu adevărat țara, Europa va trebui să destructureze rețeaua intereselor oligarhilor și politicienilor corupți care au adus Ucraina în pragul falimentului și au ținut-o captivă sub influența Rusiei. Va putea face Europa aceasta? Numai așa UE poate avea un vecin stabil și care să-i aducă siguranța energetică de care are nevoie.Comisia Europeană a prezentat ieri un plan de ajutor de minimum 11 miliarde euro reprezentând împrumuturi și garanții, a anunțat președintele Comisiei Europene Jose Manuel Barroso. Din suma totală, 3 miliarde euro vor veni de la bugetul UE, iar alte 8 miliarde euro de la Banca Europeană pentru Investiții și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare. În plus, alte 250 de milioane de euro vor fi mobilizate din fonduri alocate politicii de vecinătate pentru garantarea unor împrumuturi de 3,5 mil. euro.
Țările UE vor ajuta Ucraina să plătească datoriile de 2 miliarde dolari pe care le are la Gazprom, compania de la care cumpără gaze rusești, a asigurat comisarul european pentru energie Guenther Oettinger. Totodată, FMI ar putea contribui cu un împrumut de 15 miliarde euro chiar anul acesta, iar Statele Unite au promis țării garanții de un miliard de dolari pentru împrumuturi. Noii lideri ai Ucrainei au calculat că țara are nevoie de 35 miliarde dolari pentru următorii doi ani. Pe termen scurt, țara are nevoie de aproximativ 4 miliarde dolari, potrivit estimărilor unor oficiali ai UE.
„Doamnelor și domnilor, situația din Ucraina este testul capacității și determinării noastre de a ne stabiliza vecinii“, a declarat Barroso. Greutățile Uniunii și ale Ucrainei postrevoluționare abia acum încep. Europenii vor reforme în schimbul banilor, iar FMI va cere Kievului să mărească prețul gazelor naturale destinate populației, o măsură respinsă de administrațiile anterioare dar pe care noii lideri au spus că o acceptă, chiar dacă este una „sinucigașă” politic.
Ucraina este însă cea mai coruptă țară din Europa și va trebui să reformeze toate sectoarele pentru a elimina corupția metastatică, al cărei focar se află chiar în sectorul care o face indispensabilă atât pentru Rusia cât și pentru Vest, cel al energiei, unde legea o fac afacerile complicate și obscure care au legături atât cu Ucraina, cât și cu Rusia. Aproximativ 80% din gazul exportat din Rusia către Europa trece prin Ucraina, iar două treimi din veniturile companiei de stat rusești Gazprom provin din vânzarea gazului care tranzitează Ucraina.
„Oligarhii ucraineni și ruși fraudează miliarde de dolari pe an prin aranjamente financiare obscure”
Comerțul cu gazele naturale rusești este motorul corupției din Ucraina, care importă cantități considerabile de gaze din Rusia deși este o țară bogată în resurse de hidrocarburi. Oligarhii ucraineni și ruși fraudează miliarde de dolari pe an prin aranjamente financiare opace între cele două țări, indiferent de cine este la putere. Situația este neschimbată de două decenii, doar clanurile se schimbă în funcție de cine este președinte, explică site-ul de știri Quartz. „Ucraina joacă un rol important ca punct de legătură între producătorii de gaze din Rusia și Asia Centrală și consumatorii din UE, însă corupția îi slăbește securitatea energetică, îi destabilizează economia, erodează încrederea opiniei publice în politicile sale și subminează interesul vecinilor săi europeni“, scriu Edward Chow și Jonathan Elkind într-un studiu publicat în 2009 intitulat „Unde Estul întâlnește Vestul: gazul european și realitatea ucraineană“, publicat de The Washington Quarterly.
Autorii subliniază că deși Ucraina are potențial mare în sectorul energetic, de la resurse de hidrocarburi și infrastructura necesară stocării gazelor, lipsa investițiilor, tranziția incompletă către o economie de piață și corupția fac din aceasta o țară nesigură din punct de vedere energetic. Printre problemele punctuale semnalate de aceștia este existența unor conflicte de interese la producătorul și transportatorul de petrol și gaze ucrainean Naftogaz, deținut de stat.
Una dintre subsidiarele companiei, UkrTransNafta, administrează conductele de gaze ale Ucrainei și este responsabilă pentru stabilirea termenilor privind acceptarea țițeiului în sistemul de transport, inclusiv al celui de la companiile petroliere private care au investit în activități de explorare și producție. În același timp, în sectorul extracției de petrol sunt prezente alte subsidiare ale Naftogaz, ceea ce înseamnă că UkrTransNafta determină accesul în rețea pentru companiile private aflate în competiție cu subsidiarele Naftogaz, explică autorii.
Probleme sunt și în ceea ce privește stabilirea prețurilor gazelor. „Gazul obținut din producția internă este, teoretic, destinat consumatorilor individuali și organizațiilor finanțate de guvern, la prețuri subvenționate, în timp ce gazele mai scumpe, importate, sunt destinate consumului industrial. Această schemă nu este aplicată în realitate. Persoanele și companiile cu relații printre politicieni folosesc aranjamente de tip troc și scheme de reexport obținând astfel câștiguri semnificative în detrimentul bunăstării naționale, în timp ce producția locală de gaze este afectată de prețurile ținute artificial la niveluri reduse”, concluzionează Chow și Elkind.
Cu cât este datoare Ucraina Rusiei
În noiembrie anul trecut Rusia a promis Ucrainei un bailout de 15 miliarde dolari și un discout substanțial la gazele naturale pe care le vinde țării pentru a-l determina pe președintele Viktor Ianukovici să nu semneze acordul de liber comerț cu UE și pentru a menține Ucraina în sfera de influență a Moscovei.
Din ajutorul financiar promis, Rusia a împrumutat până acum Ucrainei 3 miliarde dolari prin cumpărarea de eurobonduri și a decis să amâne a doua tranșă a împrumutului după ce parlamentul ucrainean l-a demis pe Ianukovici.
Ucraina are o datorie în obligațiuni de 12,9 miliarde dolari, care va deveni scadentă la sfârșitul anului următor, la care se adugă datoria de 2 miliarde dolari pentru gazele naturale cumpărate din Rusia. Nota de plată va ajunge la 19 miliarde dolari până în 2016 ținând cont că și alte datorii vor ajunge la maturitate, potrivit site-ului de știri Quartz.
În ianuarie anul acesta, Ucraina a cerut ministerului rus al apărării amânarea plății sumei de 390 milioane dolari datorate de United Energy Systems, companie fondată de fostul premier Iulia Timoșenco în 1991 și care a ajuns cel mai mare trader de gaze naturale din Ucraina în perioada 1996 și 1997. United Energy Systems a fost acuzată de dumping iar la sfârșitul anului 1997 a fost scoasă de pe piața ucraineană a gazelor. Compania a fost desființată în 2009.
Gazprom a decis ca din aprilie să nu mai vândă Ucrainei gaze la preț redus
Președintele rus Vladimir Putin susține că partenerii din Occident ai Rusiei i-au cerut acesteia să înceteze acordul de bailout semnat cu Ianukovici în decembrie și să se alăture creditorilor internaționali. „Suntem gata să luăm în considerare pașii următori pentru eliberarea celorlalte tranșe de împrumut și pentru achiziția de obligațiuni, însă partenerii noștri din Vest ne cer să nu o facem”, a afirmat Putin, citat de Bloomberg.
Rusia ar putea împrumuta Ucrainei 2-3 miliarde dolari pentru a ajuta țara să își plătească datoriile către Gazprom, a spus marți premierul rus Dmitry Medvedev. Pe de altă parte, Gazprom a decis să nu mai vândă după luna aprilie Ucrainei gaze la preț redus. Dacă Ucraina nu își plătește datoriile, Gazprom ar putea să închidă robinetul, așa cum a făcut în 2006 și 2009.
Rosneft, cel mai mare producător de petrol din Rusia, ar putea cumpăra rafinăria Odessa, potrivit publicației rusești Kommersant. Compania controlează deja rafinăria Lisichansk, a doua ca mărime din Ucraina.
Articol publicat în ediția tipărită a Ziarului Financiar din data de 06.03.2014
0 comments :
Trimiteți un comentariu