Reducerea CAS are „undă verde“ pentru aplicare din octombrie. Salariile angajaților pot crește cu circa 4%

Reducerea contribuțiilor de asigurări sociale (CAS) cu cinci puncte procentuale la angajatori va fi în cele din urmă aplicată din octombrie, după „epopeea“ legislativă din ultimele luni, și ar putea să ducă la creșterea salariilor angajaților cu circa 4% sau la majorarea investițiilor companiilor, cu impact asupra creării de noi locuri de muncă.

Contribuțiile de asigurări sociale vor fi diminuate la angajatori de la 20,8% la 15,8% din salariul brut al angajatului.

Pentru un salariu de 2.000 de lei net pe lună, care presupune o cheltuială totală a anga­jatorului (cu salariul, impozit și contribuții) de 3.644 lei, dacă angajatorul nu transferă deloc scăderea CAS către salariat și îi menține salariul va face o economie de 143 de lei, respectiv 4%. Iar această sumă economisită poate fi direcționată spre investiții, care pot antrena crearea de noi locuri de muncă.  În situația în care reducerea CAS este transferată integral la salariați și anagajatorul își asumă aceeași cheltuială salarială totală ca și până acum, respectiv 3.644 lei, salariul angajaților poate crește cu 4%. Astfel, salariul net s-ar majora în această ipoteză cu 81 lei, la 2.081 lei.

Legea nr. 123/2014 care stabilește redu­cerea CAS a fost publicată vineri în Monitorul Oficial și este în vigoare, măsura urmând să se aplice „începând cu veniturile aferente lunii următoare intrării în vigoare a legii“, adică din octombrie.

Diminuarea contribuțiilor sociale a fost considerată atât de oamenii de afaceri, cât și de con­sultanții ca fiind o măsură necesară și benefică pentru mediul de business și pentru economie în condițiile în care România a rămas  în ultimii ani în topul țărilor europene cu cel mai mare nivel de taxare a forței de muncă pentru venituri lunare „în mână“ de până la 1.000 de euro. CAS-ul (contribuțiile sociale), „povara“ cea mai mare a anga­jato­rilor, îi costă acum aproape 21%.

Pentru un salariu de 2.000 de lei net pe lună angajatorul ajunge să scoată de la bugetul de cheltuieli aproape dublu pentru a achita și toate impozitele și contribuțiile pe venitul sala­riatului, respectiv 3.644 lei. Dacă multina­țio­nalele s-au obișnuit ca forța de muncă să le coste mult, pentru micii antreprenori valoarea toată a taxelor pe muncă îi poate forța să re­nunțe la crearea de noi locuri de muncă. Dincolo de aspectele pozitive care însoțesc re­ducerea CAS, măsura a provocat și îngrijorări în mediul de business legate de sustenabilitatea financiară și riscul apariției unor noi taxe sau a unor impozite majorate.

„Reducerea CAS este o măsură utilă. Problema este să reziste. Au mai fost măsuri care nu s-au aplicat sau au fost modificate imediat ce s-a schimbat guvernul. Totul se învârte în jurul sustenabilității financiare a acestei măsuri. Pierderile de venituri la buget trebuie să fie acoperite de undeva. Va fi încă o rectificare bugetară. Și mă aștept să fie un nou val de impozite, probabil de anul viitor“, spune Emilian Duca, consultant fiscal.

Reducerea contribuțiilor de asigurări sociale la angajatori cu 5 puncte procentuale a devenit „mărul discordiei“ în disputa dintre premier și președinte. Măsura a fost aprobată în iunie de guvern și, ulterior, de Parlament, dar nu a fost promulgată de președintele Traian Băsescu. Președintele a cerut în luna iulie Parlamentului reexaminarea legii pentru reducerea CAS, „din punctul de vedere al opor­tunității“, solicitând menționarea foarte clar a surselor de finanțare pentru deficitul supli­mentar.  Camera Deputaților, în calitate de for legislativ decizional, a adoptat în septembrie legea privind reducerea CAS cu cinci puncte procentuale la angajator, res­pingând cererea președintelui de reexa­mi­nare a acestui act normativ.

În consecință, legea a ajuns din nou la președinte care a promulgat-o. Băsescu a declarat săptămâna trecută că anul acesta Guvernul nu are probleme în a acoperi deficitul și va putea să plătească pensile fără nicio problemă, dar pentru 2015 deficitul fondului de pensii va crește de la 12,5 mld. lei la 17,5 mld. lei, ceea ce înseamnă un efort suplimentar de la buget de cinci miliarde de lei. Președintele anticipează că una dintre soluțiile Guvernului ar fi „foarte probabil, anularea reducerii CAS, imediat după alegerile prezidențiale, iar a doua soluție, creșterea taxelor“, potrivit Mediafax.

Măsura are aviz negativ și de la Consiliul Fiscal, care a avertizat că diminuarea CAS poate apropia periculos deficitul bugetar de pragul de declanșare a procedurii de deficit excesiv (3% din PIB), în absența unor măsuri compensatorii de amploare. Diminuarea CAS cu 5 puncte procentuale la angajatori nu este posibilă fără majorări sau extinderi de bază de impozitare și/sau reducerea unor cheltuieli, în condițiile în care guvernul a transmis Comisiei Europene că anul viitor deficitul bugetar va fi de 1,4% din PIB, față de 2,2% anul acesta, consideră Consiliul Fiscal.

Pierderea netă de venituri în urma reducerii CAS este estimată de Consiliul Fiscal la 800 mil. lei în 2014, 5 mld. lei în 2015, 5,4 mld. lei în 2016 și 5,77 mld. lei în 2017.

Reducerea CAS, o măsură benefică pentru companii, stoarse de criză, a fost promisă în ultimii ani de toți politicienii, dar nimeni nu a făcut nimic până acum. Cu toate că au recunoscut că România are o povară fiscală foarte mare pe muncă și ar fi necesară relaxarea fiscalității, specialiștii de la FMI și Comisia Europeană nu au agreat reducerea CAS, cerând măsuri de compensare a veniturilor pierdute la buget în urma unei astfel de măsuri.

Epopeea proiectului de reducere a CAS cu 5 puncte procentuale la angajator

- Guvernul a aprobat în luna iunie proiectul de lege care prevede reducerea CAS la angajator de la 1 octombrie. Proiectul a fost ulterior adoptat de Senat și Camera Deputaților.

- Președintele Traian Băsescu a cerut în luna iulie Parlamentului reexaminarea legii pentru reducerea CAS, „din punct de vedere al oportunității“.

- Camera Deputaților, în calitate de for legislativ decizional, a adoptat, în 9 septembrie, în forma inițială, legea privind reducerea CAS cu cinci punte procentuale la angajator, respingând, cu 307 voturi „pentru“, 7 „împotrivă“ și 5 abțineri, cererea președintelui Traian Băsescu de reexaminare a acestui act normativ.

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Claudia Medrega