Haosul din fiscalitate continuă. Cum arată formularul 600 care a provocat scandalul începutului de an la ANAF: Are patru pagini numai de instrucțiuni. Peste 210.000 de români trebuie să îl completeze

♦ Peste 200.000 de români cu venituri extrasalariale, obligați de Fisc să plătească contribuții la pensii și la sănătate.

Aproximativ 210.000 de ro­mâni sunt obligați să de­pună la Agenția Națio­nală de Administrare Fis­cală (ANAF) formularul 600, un document prin care aceștia tre­buie să arate ce venituri au obținut în 2017 sau cred că vor obține anul acesta pe lân­gă salarii, astfel încât Fiscul să le cal­cu­leze ce contribuții sociale au de plătit.

„Termenul de 31 ianuarie pentru de­pu­­nerea formularului 600 este o grabă spe­­cifică a unui buget gol, prin care statul vrea să încaseze banii cât mai repede. Încă nu avem toate detaliile necesare pentru aceas­tă declarație, este un haos“, a spus Valentina Saygo, managing partner la firma de consultanță fiscală Ask for Accounting.

Formularul trebuie depus doar de con­tribuabilii care obțin venituri extrasalariale din surse precum: activități inde­pendente, chi­rii, investiții, activități agricole etc. în cuan­tum cel puțin egal cu 12 salarii minime pe economie (respectiv 22.800 de lei, adică valoarea salariului minim brut pe economie de 1.900 lei x 12 luni).

Astfel, fiecare persoană care a obținut în 2017 sau care crede că va obține venituri ex­trasalariale de peste 22.800 de lei în 2018 tre­buie să plătească 35% din aceas­tă sumă drept con­tri­­buții la pensie (CAS – 25%) și la sănătate (CASS – 10%), adică apro­xi­ma­tiv 8.000 de lei.

Una dintre difi­cultățile pe care le pot în­tâl­ni contri­bua­bi­lii odată cu de­pu­nerea formu­laru­lui 600 este fa­mi­lia­ri­zarea in­spec­­to­ri­lor fiscali cu această obli­gati­vitate de decla­rare și infor­mare co­rec­tă a contri­bu­a­bililor într-un termen foar­te scurt.

„Considerăm că o in­for­mare a con­tri­bua­bi­li­lor la ghi­șe­ele ANAF cu pri­vire la obli­gativitatea de­pu­­nerii de­cla­rației 600 este una insu­fi­cientă, fiind ne­ce­sară o campa­nie la nivel național pen­tru o cât mai bu­nă acoperire. O altă di­fi­cultate este imposibili­ta­tea depunerii acestei declarații în format electronic. Înțele­gem totuși că ANAF a emis un comunicat de presă pe site-ul oficial al instituției în care se estimează că, începând cu 15 ianuarie 2018, declarația 600 va putea fi depusă și în format electronic“, a explicat Radu Derscariu, Director Global Employer Services în cadrul firmei de audit și consultanță fiscală Deloitte România.

Experții spun că for­mu­larul 600 nu este ceva absolut nou pen­tru persoanele care obțin venituri din activități independente de exemplu, însă s-a modificat substanțial, pentru că se se depune acum de mai multe categorii de contribuabili față de anul trecut.

„Declarația 600 se depune până la data de 31 ianuarie inclusiv sau în termen de 30 de zile în cazul celor care încep o activitate în cursul anului. În caz de întârziere în depu­nerea declarației, autoritățile fiscale pot aplica o amendă de la 500 la 1.000 de lei“, a spus Daniela O­pres­cu, tax director în cadrul firmei de audit și consultanță fiscală KPMG.

Pe de altă parte, dacă o persoană estimează că va încasa peste 22.800 de lei anul acesta din venituri extra-salariale și plătește 8.000 de lei la Fisc pentru contribuții sociale în 2018, dar până la finalul anului va încasa o sumă mai mică, riscă să nu își mai poată recupera cei 8.000 de lei, pentru că sumele nu se vor regulariza, spun consultanții.

Cine câștigă și cine pierde ca urmare a acestei măsuri?

„Cu siguranță va câștiga statul, dar și contribuabilii care au venituri extrasalariale mari, care vor plăti contri­buții la pensie și la sănătate pentru echivalentul a 12 salarii mini­me“, a explicat consultantul fiscal Adrian Bența de la Bența Consult.

Contribuțiile sociale (pensie + sănătate) din veniturile extra-salariale care depășesc plafonul de 12 salarii minim trebuie plătite în 4 tranșe, până la data de 25 din ultima lună a fiecărui trimestru. Astfel, cei 210.000 de contribuabili care vor depune formularul 600 până la 31 ianuarie trebuie să plătească prima tranșă de contribuții până pe 25 martie 2018. Consultanții fiscali cred că această decizie reprezintă o mutare de strategie, prin care se mută presiunea de la colectarea la sursă la colectarea de la indivizi.

„Nu știu dacă această decizie va duce la o colectare mai bună, sunt oameni care vor fi puși pe drumuri și cred că sunt mai mulți de 210.000, sunt surprinsă de rapiditatea cu care a dat Fiscul aceste cifre“, a spus Valentina Saygo, managing partner la firma de consultanță fiscală Ask for Accounting.

Experții în fiscalitate nu sunt convinși că Fiscul i-a numărat bine pe cei care s-ar încadra în categoria celor care ar trebui să completeze formularul 600.

„Fiscul nu are de unde să știe cifrele exacte, pentru că va primi toate informațiile complete până la finalul lunii februarie. În mod rațional, ar fi trebuit să se stabilească termene de plată de emi­tere a deciziilor de cotnribuții sociale după data la care se depun de­cla­rațiile privind impozitul pe venit. Termenul de depunere a for­mularului 600 este complet nerealist. Au vrut să strângă banii mai repede, însă efortul logistic cred că este mult mai mare prin comparație cu beneficiul obținut“, a spus consultantul fiscal Emilian Duca.

În plus, noutatea formularului și timpul scurt de depunere a decla­rației dau bătăi de cap consul­tan­ților. „Din punct de vedere metodologic, există acum o obligație ad­minis­trativă nouă, termenul este scurt (adică aproximativ 2 săptă­mâni), în condițiile în care există sufi­ciente aspecte procedurale ne­clare”, a spus Claudia Sofianu, partener, impozit pe venit și contri­buții sociale în cadrul EY România.

Marii câștigători ai acestor modificări fiscale de anul acesta sunt cei care au venituri din activități in­de­pendente, pe lângă salariu, mai mari de 22.800 de lei, pentru că ei vor plăti contribuții sociale (pensii și sănătate) plafonate la acest nivel, indiferent de valoarea veniturilor realizate.

Totodată, există și o serie de „perdanți“.

„Sunt dezavantajați cei care, pe lângă salarii, mai realizează și venituri din investiții, de exemplu, deoarece acum aceștia datorează CASS (contribuția de sănătate) și asupra veniturilor din investiții, spre deosebire de anul trecut când dacă aveau și salarii sau venituri din activități independente, nu mai datorau CASS asupra veniturilor din investiții », a mai spus Daniela Oprescu de la KPMG. Ea a mai precizat că un alt dezavantaj, dar care nu este nou sau generat de aceste măsuri recente, vine din faptul că, deși unii contribuie la sistemul asigurărilor sociale de sănătate pe mai multe surse de venit sau pe sume mai mari decât plafonul de 22.800 de lei anual (de exemplu, salariații cu venituri peste acest plafon), aceștia au acces la același pachet medical de bază, ca toată lumea. « Este ca și cum statul ne-ar vinde același produs, unora cu un preț, altora cu un preț dublu și tot așa », a mai spus Daniela Oprescu de la KPMG.

De asemenea, printre persoanele dezavantajate pot fi persoanele fizice fără venituri care doresc accesarea sistemului de stat privind serviciile medicale, mai spun consultanții.

„În anul 2017 această categorie de contribuabili trebuia să achite 5,5% contribuția de asigurări sociale de sănătate la nivelul salariului minim pe economie, adică 79,75 lei/luna (ex. 5,5% x 1.450 lei), însă în 2018 vor plăți 190 lei/lună (ex. 10% x 1.900 lei). Avem astfel o creștere a contribuției de aproximativ 138%, comparativ cu 2017“, a adăugat Radu Derscariu de la Deloitte România.

Specialiștii spun că ei încă nu au reușit să înțeleagă clar despre ce e vorba cu acest formular 600, iar faptul că încă nu poate fi depus electronic reprezintă o altă problemă.

„Cred că toată această mișcare este o pregătire pentru impozitul progresiv. După ce au transferat contribuțiile de la angajator la angajat, au trecut la alte categorii de venituri. Trebuie să ne pregătim pentru anul viitor de impozit pe venitul global, fosta idee a impozitului pe gospodării, altfel nu îmi explic de ce ai pune atâția oameni pe drumuri în loc să reții la sursă, cum era mult mai simplu“, a mai spus Valentina Saygo.

Cine câștigă:

♦ Statul, pentru că va încasa pe 25 martie prima tranșă din cei aproape 8.000 de lei datorați de salariații care au și venituri din alte surse de peste 22.800 de lei.

♦ Contribuabilii care au venituri extrasalariale foarte mari, întrucât contribuțiile sunt plafonate la 12 salarii minime. O persoană cu venituri extra-salariale de 100.000 de lei va plăti la stat tot atâtea contribuții cât plătește o persoană care a încasat 22.800 de lei, adică 8.000 de lei pe an.

Cine pierde:

♦ Cei care, pe lângă salarii, mai realizează și venituri din investiții. În prezent, ei datorează CASS  și asupra veniturilor din investiții, spre deosebire de anul trecut, când, dacă aveau și salarii sau venituri din activități independente, nu mai datorau CASS asupra veniturilor din investiții.

♦ Persoanele fizice fără venituri care doresc accesarea sistemului de stat privind serviciile medicale. În anul 2017 ei achitau 5,5% contribuția de asigurări sociale de sănătate la nivelul salariului minim pe economie, adică 79,75 lei/lună (ex. 5,5% x 1.450 lei), însă în 2018 vor plăti 190 lei/lună (ex. 10% x 1.900 lei).

Daniela Oprescu, tax director, KPMG și Radu Derscariu, director global employer services, Deloitte

Formularul 600

publicat pe site-ul ANAF are 8 pagini: 4 pagini trebuie completate și depuse de contribuabil, iar 4 pagini conțin instrucțiuni de completare a formularului.

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Adelina Mihai