„Marea infrastructură“ va fi vedetă la finanțarea UE între 2014-2020

„Marea Infrastuctură“ va fi cel mai important program opera­țional sec­torial (POS) ce va fi finanțat în exer­ci­țiul financiar multianual al UE 2014-2020.

Deocamdată, Co­mi­sia Euro­pea­nă așteaptă să vadă câți bani va pune Gu­vernul de la București în proiectele de infra­struc­tură (în între­ți­nerea celor exis­tente și în pro­iectele viitoare) pen­tru a decide câți bani va da, la rându-i, pen­tru aces­te proiecte.

De aceas­tă dată Bru­xel­lesul vrea să știe, de pildă, ce pro­cent din PIB va aloca Gu­ver­nul pen­tru fi­nan­țarea in­fra­struc­turii de trans­port – cel mai bine finan­țat pro­gram și în exer­cițiul financiar 2007-2013 (4,5 mld. euro prin POS-T), dar care are și cea mai sla­bă rată de absorb­ție, sub 7% din total.

În perioada de programare 2014-2020, Ministerul Fondurilor Euro­pe­ne va gestiona cea mai mare parte a ba­nilor alo­cați pentru progra­mele struc­tu­rale – 21,8 mld. euro în total (alte pes­te 18 mld. eu­ro merg la dezvoltare ru­rală, pescuit și plăți directe). Alo­ca­rea ge­nerală este sta­bilită, dar nu și cea pentru fiecare program în parte.

Structura progra­me­lor va fi diferită față de pro­gramarea 2007-2013 – dispar ce­l mai bine fi­nan­țate programe ope­ra­țio­nale, POS-T și POS Me­diu, cu o fi­nan­țare cu­mu­lată de aproape 10 mld. euro în actualul exer­cițiu financiar mul­ti­anual. Ele vor fi incluse într-un pro­gram mamut „POS Infra­struc­tură“ care va mai cu­prinde, pe lân­gă „trans­por­turi“ și „mediu“, „auto­străzi“ și „energie“.

Toate cele patru domenii de mai sus vor fi gestionate de așa-numitele Or­ga­nis­me Intermediare (OI), aflate în sub­ordinea Autorității de Management (AM) care va fi Ministerul Fondurilor Eu­ro­pene. Astfel, ministrul de resort Eu­gen Teodorovici va deveni una din­tre cele mai importante piese ale Guver­nului de la București (chiar și în ciuda fap­tului că fondurile UE reprezintă doar 2% din PIB-ul anual al României).

Este o centralizare clară a gestio­nă­rii fondurilor – doar trei ministere vor avea calitate de autoritate de manage­ment – Ministerul Fondurilor Euro­pe­ne, Ministerul Dezvoltării Regionale și Mi­nisterul Agriculturii, față de opt, în actualul exercițiu financiar.

Cum vor arăta vitoarele programe operaționale

POS Marea infrastructură

Va coordona Organismul intermediar (OI) Transport (actualul POS T, care nu va mai fi autoritate de management, ci doar organism intermediar), OI Autostrăzi, OI Mediu (actualul POS Mediu) și OI Energie. Autoritatea de management va fi Ministerul Fondurilor Europene (acum autoritățile sunt ministerele Transporturilor și Mediului)

POS Competitivitate

Va coordona OI Cercetare/dezvoltare/industrie.  OI Agenda digitală. Autoritatea de management va fi Ministerul Fondurilor Europene (Ministerul Economiei, în prezent).

Programul Operațional Regional.

Va coordona OI Regionale/ competitivitate/IMM și OI Turism. Autoritate de management va fi Ministerul Dezvoltării Regionale (ca și în prezent).

PO Asistența Tehnică

Este un program mic, ca și în actuala etapă de programare unde are alocate 160 mil. euro. Autoritatea de management va fi Ministerul Fondurilor Europene.

POS Fond Social (actual POSDRU)

Va coordona OI Educație și OI Ocupare și intruziune socială. Autoritatea de management va fi Ministerul Fondurilor Europene (acum este Ministerul Muncii).

PO Capacitate Administrativă

Autoritatea de management va fi Ministerul Fondurilor Europene (ca și până acum).

Dezvoltarea rurală și plățile directe –

separate de fondurile structurale, dar cu care va interacționa - și care va avea între 2014 și 2020 peste 18 mld. euro, nu suferă modificări de structură, rămând în gestionarea Ministerului Agriculturii.

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Iulian Anghel