Reforma sistemului de pensii din Polonia îi va aduce statului un rol mai activ în economie și va susține bursa, dar evită naționalizările

Reforma sistemului privat de pensii din Polonia îi va aduce guvernului noi participații la companiile pe care deja le controlează, iar în unele cazuri îi va conferi statutul de acționar majoritar al unor companii private poloneze, ceea ce se potrivește perfect cu politica recentă a Varșoviei de a căuta un rol mai activ în ghidarea afacerilor pe care le controlează, în special a celor din industria grea.

Guvernul polonez a prezentat în această săptămână trei opțiuni pentru reducerea sistemelor private de pensii - învinovățite că nu dau randament și că majorează datoria statului – care presupun, printre altele, trecerea unora dintre activele fondurilor private în portofoliul statului.

Transferarea activelor ar reprezenta inversarea a 20 de ani de proces de privatizare, scrie The Wall Street Journal.

Dar guvernul a asigurat că nu va prelua companiile la care fondurile private de pensii dețin acțiuni, ci in­tenționează să angajeze manageri privați.

„Ideea principală este ca aceasta să nu ducă la naționalizarea participațiilor “, a spus mi­nistrul de finanțe Jacek Ros­towski.

Un studiu al guvernului prezentat tot săptămâna aceasta sugerează că acțiunile vor rămâne în proprietatea statului, iar într-un final vor fi vândute pe bursa de la Varșovia. De altfel, prin reforma sistemului privat de pensii guvernul pare că urmărește sprijinirea bursei, pe care administrațiile ante­ri­oare au încercat să o transforme într-un lider regional, scrie Businessnews­europe.com. Propunerile de reformă prevăd ridicarea limitelor privind deținerile de acțiuni ale fondurilor pri­vate de pensii. Acestora li se va interzice însă cumpărarea de obligațiuni. Fon­durile private de pensii, introduse în 1999 pentru a asigura pensii stabile pentru o societate care îmbătrânește, sunt printre cei mai mari jucători de pe bursa de la Varșovia, acum cea mai mare dintre cele ale fostelor state comuniste din Europa de Est.

Opțiunile de reformă

Prima dintre cele trei opțiuni are ca scop reducerea costurilor de împrumut, potrivit The Warsaw Voice. Toate investițiile în obli­gațiuni guverna­mentale vor fi transfe­rate la stat, ceea ce va duce la dimi­nuarea datoriei publice cu echivalentul a 11% din PIB. Fondurilor private li se va interzice să investească în economia „reală“, in­clusiv în obligațiunile compa­niilor. Pro­punerea include ridicarea restricțiilor privind investițiile fondu­rilor private în acțiuni și renunțarea la profitul minim garantat. Modificările ar crește com­petiția între fondurile private pentru atragerea clienților și vor avea efecte pozitive asupra pensiilor.

Celelalte două propuneri vor transforma sistemul dintr-unul obliga­toriu într-unul voluntar. În primul caz, clienții fondurilor private au la dis­poziție trei luni pentru a informa siste­mul de stat dacă vor să rămână la privat sau să-și transfere activele la stat.

Con­tribuțiile clienților care nu-și comunică opțiunea vor fi transferate automat la stat. Decizia de transfer este irevocabilă.

Cei care rămân la privat se pot răzgândi ulterior. Indiferent de deciziile lor, pensio­narii au dreptul la o pensie minimă garantată de stat.

În al doilea caz, clienții care optează pentru fondurile private vor avea contribuții către pilonul doi (privat) mai mari cu 2% din salariul brut.

La pen­sionare, ei pot alege între a primi o singură sumă de bani sau a cumpăra de pe piață un produs de pesionare.

Propunerile guvernului vor fi supuse consultării publice.

Datoria publică a Poloniei se ridică la 55% din PIB. Guvernul a calculat că dacă nu ar fi fost introduse fondurile private de pensii, către care au fost deviate o parte din contribuțiile angajaților, datoria ar fi fost mai mică de 40% din PIB

Acest articol a apărut în ediția tiparită a Ziarului Financiar din data de 28.06.2013

Sursa:
Ziarul Financiar

Autor:
Bogdan Cojocaru