Camera Deputaților a respins ieri cererea președintelui Traian Băsescu de reexaminare a legii de aprobare a Memorandumului de înțelegere încheiat între statul român și grupul Rompetrol, deputații adoptând legea inițială.Decizia deputaților vine în plin conflict politic între președintele Băsescu și premierul Victor Ponta pe marginea proiectului de lege privind exploatarea aurului de la Roșia Montană, care urmează să fie dezbătut în Parlament.
În urma votului de ieri, președintele este obligat să promulge legea de aprobare a Memorandumului încheiat cu Rompetrol în forma aprobată de Parlament în luna iunie. Băsescu a declarat luni că dacă va primi din nou legea spre promulgare, o va trimite la Curtea Constituțională.
„Constituția nu permite ca Parlamentul să ia decizii prin lege legat de o companie“, a declarat luni Băsescu.
Potrivit Memorandumului de înțelegere semnat la București la 15 februarie, grupul Rompetrol, deținut de KazMunaiGaz, poate răscumpăra de la Ministerul Economiei cu 200 mil. dolari (150 mil. euro) un pachet de 26,69% din acțiunile Rompetrol Rafinare, din participația de 44,69% pe care statul o deține acum în companie.
Statul a redevenit acționar la Rompetrol Rafinare în septembrie 2010, prin conversia în acțiuni a unor obligațiuni de 516 mil. euro pe care compania nu le-a răscumpărat de la statul român. Obligațiunile, în valoare totală de 570 mil. euro, fuseseră emise în 2003, printr-o ordonanță de urgență a guvernului Adrian Năstase, în contul datoriilor istorice ale Petromidia față de stat. În acel moment compania era controlată de omul de afaceri Dinu Patriciu, care în 2007 a vândut grupul Rompetrol companiei petroliere de stat din Kazahstan, KazMunaiGas.
În 2010, kazahii au răscumpărat obligațiuni de 54 mil. euro de la stat și pe restul le-au convertit în acțiuni. Statul a atacat în instanță conversia, solicitând grupului să răscumpere în întregime obligațiunile, dar a pierdut unul dintre procese. Există însă în continuare procese pe rol între cele două părți, iar prin memorandumul încheiat în februarie, statul se angajează să renunțe la aceste procese.
De ce a respins președintele legea de aprobare a memorandumului cu Rompetrol
„Ca o premisă a implementării tranzacției mai-sus amintite, OPSPI va face demersuri utile și necesare pentru ca toate procesele aflate pe rolul instanțelor judecătorești și măsurile administrative inițiate împotriva S.C. «Rompetrol Rafinare» - S.A. să înceteze. De asemenea, cele două părți stabilesc constituirea unui fond de investiții kazah-român, sub forma unei societăți cu structura acționariatului 80% The Rompetrol Group și 20% statul român, care va investi în proiecte din domeniul energetic. Așadar, legea supusă reexaminării are un caracter individual, ea fiind concepută nu pentru aplicarea ei la un număr nedeterminat de cazuri concrete, ci într-un singur caz prestabilit expres, pentru realizarea tranzacției cu The Rompetrol Group N.V., o societate cu sediul în Strawinskylaan 807, Amsterdam, Olanda. Această soluție legislativă nu reglementează o relație socială generală, ci o prealabilă înțelegere, adică un acord de voință între The Rompetrol Group N.V. și Guvern“, a argumentat președintele Băsescu în cererea de reexaminare a legii pe care a trimis-o pe data de 2 iulie Camerei Deputaților.
Președintele mai susținea că, „în situația de față, stingerea litigiilor respective se putea realiza pe calea unei tranzacții între Ministerul Finanțelor Publice și The Rompetrol Group N.V., printr-o hotărâre adoptată de Guvern, potrivit competenței sale de administrare a proprietății statului“.
El consideră că prin aprobarea acestei legi Parlamentul a intrat în sfera de competență a Guvernului, nesocotind prevederile constituționale.
E constituțional sau nu ca Parlamentul să dea legi ce privesc o companie privată?
Decizia de ieri a Camerei Deputaților vine după ce luni președintele a afirmat că legea de aprobare a memorandumului încheiat de stat cu grupul Rompetrol este neconstituțională. Declarația a fost făcută în contextul conflictului dintre președinte și premierul Victor Ponta privind proiectul exploatării aurului de la Roșia Montana.
Băsescu a cerut retragerea din Parlament a legii privind începerea exploatării aurului de la Roșia Montana de către compania canadiană Gabriel Resources, afirmând că proiectul trimis de guvern pentru dezbatere în Parlament va fi respins de Curtea Constituțională, chiar dacă va fi votat de parlamentari. El a făcut apoi referire la legea privind memorandumul cu Rompetrol.
„În primul rând, am afirmat de la bun început că nu se poate atribui prin lege un contract și acest lucru este confirmat de jurisprudența Curții Constituționale prin deciziile sale, numărul 600 din 2005, 970 din 2007, și, nu în ultimul rând, decizia legată de respingerea memorandumului de înțelegere cu privire la Rompetrol Group, pe care Curtea Constituțională, de asemenea, nu a validat-o în anul 2013, deci de curând“, a mai spus Băsescu.
Curtea Constituțională a decis însă pe data de 2 iulie că legea de aprobare a memorandumului cu Rompetrol este constituțională, respingând contestația formulată împotriva legii de 80 de deputați din opoziție. Doar unul dintre judecătorii Curții, Mona Pivniceru, a formulat o opinie separată, prin care susține că legea este neconstituțională.
„Rompetrolul nu a fost sesizat pe constituționalitate legat de faptul că este o lege destinată unei firme, ci a fost sesizat pe cu totul altceva... o chestiune de discriminare în legătură cu alte societăți. Dar și în această speță, Rompetrol memorandum, s-a făcut trimitere – acel judecător care deși nu fusese sesizată Curtea a ținut să facă referire la cele două decizii ale Curții Constituționale care respingeau astfel de abordări“, a precizat Băsescu.
El a mai spus că în cazul în care va primi din nou legea privind memorandumul cu Rompetrol spre promulgare o va trimite la Curtea Constituțională.
„Am retrimis-o acolo (în Parlament, n.r.), deci nu mi-am epuizat dreptul de a o trimite la Curtea Constituțională. Deci, dacă va reveni, cu siguranță voi uza de această modalitate de a face ca legea să nu intre în vigoare.“
Premierul Victor Ponta a replicat tot luni că Parlamentul a adoptat în trecut și alte legi privind companii private, care au fost ulterior promulgate de președintele Băsescu. „Eu am găsit două - Legea 89/8 aprilie 2005 pentru aprobarea OUG privind măsuri pentru reglementarea unor obligații bugetare ale SC Rompetrol Rafinare - o lege pentru o societate, foarte bună de altfel, și Legea 36/17 martie 2008 privind unele măsuri pentru privatizarea SC Automobile Craiova SA, foarte bună legea, adică e foarte bine că am privatizat cu Ford, dar este pentru o companie“, a precizat Ponta.
Legea 89/2005 este chiar legea prin care a fost aprobată Ordonanța de Urgență a guvernului Năstase din septembrie 2003 privind obligațiunile Rompetrol Rafinare.
Acest articol a apărut în ediția tipărită a Ziarului Financiar din data de 19.09.2013
0 comments :
Trimiteți un comentariu